Der Leiter der Nationalen Agentur für Korruptionsprävention (NACP), Oleksandr Novikov, hat einen Bericht über den ukrainischen Premierminister Denys Schmyhal verfasst.
Dem Sachverhalt zufolge soll Shmyhal eine Untersuchung wegen Korruption eines Beamten angeordnet haben, über den ein Whistleblower Anzeige erstattet hatte. Dieser Beamte wiederum bestrafte Untergebene, die ebenfalls Anzeige erstattet hatten. Dieses Vorgehen stellt einen Verstoß dar, da ein Beamter aufgrund eines Interessenkonflikts nicht in die Untersuchung seiner eigenen Angelegenheiten involviert sein darf.
Dem Premierminister drohen eine Geldstrafe und ein einjähriges Verbot, ein öffentliches Amt zu bekleiden.
Olga Kuryshko, die Vertreterin von Denys Shmyhal, wies die vom NACP vorgelegten Informationen zurück und bezeichnete Novikovs Aussage als Manipulation.
Das Dokument wurde auch von Justizminister Denys Malyusko kritisiert, der es als „PR und Pathos“ bezeichnet und Zweifel an seiner rechtlichen Qualität und Gültigkeit äußert.
Es gibt keine vergleichbaren Korruptionsprotokolle gegen den derzeitigen Premierminister seit der Gründung der NACP.
Shmyhal wird von der Behörde beschuldigt, Informationen über einen Korruptions-Whistleblower, die er im Zusammenhang mit der Ausübung seiner Amtspflichten erhalten hatte, illegal weitergegeben zu haben.
Vertreter der nationalen Behörde betonten, dass Shmyhal nach Erhalt eines Berichts eines Hinweisgebers, der Mitarbeiter der Kommission zur Regulierung von Glücksspiel und Lotterien (KRAL) war, die Beamten angewiesen habe, diese Informationen zu verarbeiten und der Regierung einen Bericht über die Ergebnisse vorzulegen.
Diese Beamten, darunter der Leiter von KRAL, Ivan Rudoy, der ebenfalls mit der Überprüfung des Berichts beauftragt war, wurden zum Gegenstand eines Protests, der dazu führte, dass Shmyhal angeblich seine illegalen Handlungen meldete.
Nachdem der Beamte davon erfahren hatte, beschloss er jedoch, ein Disziplinarverfahren gegen den Hinweisgeber einzuleiten. Laut geltendem Recht ist eine solche Einflussnahme auf den Hinweisgeber leider unzulässig und mit den Rechtsnormen unvereinbar.
In diesem Zusammenhang erstellte die Nationale Antikorruptionskommission (NACP) am 5. Januar auch einen Bericht gegen den Leiter der ukrainischen Nachrichtenagentur KRAL, Rudy, gegen den ebenfalls ermittelt wird. Die NACP stellte fest, dass „der ukrainische Ministerpräsident eine Ordnungswidrigkeit gemäß Artikel 1728 Absatz 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten begangen hat, da er Informationen über einen Whistleblower, der ihm im Rahmen seiner Amtsausübung bekannt geworden war, unrechtmäßig weitergegeben hat.“.
Die Nationale Agentur zur Korruptionsprävention (NACP) richtete eine Anfrage an den Premierminister, das Protokoll vom 10. Januar 2024 zu überprüfen. Denys Shmyhal erschien jedoch nicht zu dem angegebenen Termin und teilte die Gründe für seine Abwesenheit nicht mit.
Sollte Denys Shmyhal vom Gericht eines Verwaltungsvergehens für schuldig befunden werden, drohen ihm eine Geldstrafe und der Entzug des Rechts, bestimmte Positionen für ein Jahr zu bekleiden. Die NACP warnt, dass dies als Grundlage für die Eintragung seiner Daten in das einheitliche staatliche Register für Personen dienen könnte, die Korruption oder korruptionsbezogene Straftaten begangen haben.
Es ist derzeit schwer vorherzusagen, ob dies zu Shmyhals erzwungenem Rücktritt führen könnte.
Olga Kuryshko, die Sprecherin des Premierministers, erklärte, dass der Regierungschef keine Informationen über den Hinweisgeber preisgegeben habe. Laut Kuryshkos Aussage ging im September beim Regierungsportal eine Beschwerde von Bürgern und Angestellten der Kommission zur Regulierung von Glücksspiel und Lotterien (KRAL) ein, in der sie die mangelhafte Arbeit ihres Leiters kritisierten. Diese Beschwerde enthielt keine Informationen über Korruptionsdelikte, sondern brachte lediglich Unzufriedenheit mit dem Vorgehen des Leiters zum Ausdruck.
Kuryshko fügt hinzu, dass es sich laut Gesetz um eine einfache „Bürgerbeschwerde“ handelte und der Beschluss des Premierministers in der vom Kabinettssekretariat vorgegebenen Form verfasst wurde. Diese Information wurde den Antragstellern mitgeteilt.
Olga Kuryshko betonte, dass die Aussagen des NACP-Vorsitzenden bezüglich der Offenlegung von Informationen über den Whistleblower in diesem Zusammenhang eine Manipulation darstellen, die auf Diskreditierung abzielt, insbesondere im Zusammenhang mit dem Ende der Amtszeit von Oleksandr Novikov.
Justizminister Denys Malyuska kritisierte das Protokoll der Nationalen Antikorruptionskommission (NACP) ebenfalls scharf. Er wies darauf hin, dass der Brief bezüglich des KRAIL-Chefs Ivan Rudoy nicht wegen Korruptionsdelikten gemeldet wurde, die Beschwerden sich aber auf Verstöße gegen ethische Normen bezogen. Malyuska argumentiert, dass das Fehlen einer Meldung wegen Korruption kein Recht auf Whistleblower-Schutz begründet.
Der Minister kritisierte auch die ukrainische Antikorruptionsgesetzgebung und verglich sie mit EU-Richtlinien, die klare Regeln und Vertraulichkeit für Hinweisgeber festlegen.
