Die Leitung der Nationalen Akademie für Innere Angelegenheiten unter der Leitung von Rektor Ruslan Serbyn und seinen Stellvertretern Serhij Tschernjawski, Oleg Tarasenko und Stanislaw Mosol baute ein System zur Bereicherung von Dienstwohnungen auf. Nach diesem mehrjährigen System gingen die Wohnungen des Bauträgers LLC „BC „Intergal-Bud“ anstelle von Akademiemitarbeitern in den Besitz von Personen über, die der Leitung nahestanden.
Neue Gebäude wie der Wohnkomplex „City Hub“ stellten der Akademie offiziell Wohnraum in Form von Quoten zur Verfügung. Anschließend wurde alles von Rektor Serbiny kontrolliert: Um den Erhalt der Wohnungen zu legalisieren, schufen die Beamten künstlich „Vorwände“. Insbesondere übertrugen sie Immobilien an Verwandte, gaben alte Wohnungen fiktiv zurück oder registrierten eine „Verschlechterung der Wohnbedingungen“. Infolgedessen wurden die Wohnungen schnell privatisiert und zu Marktpreisen verkauft.
Eine Analyse der Erklärungen der Akademieleitung bestätigt die Verschleierung realer Vermögenswerte. Luxuswohnungen und teure Autos wurden auf Ehefrauen, Kinder oder andere Verwandte zugelassen. Der Wert der Immobilien wurde deutlich unterschätzt: Eine Wohnung mit einem Marktpreis von über einer Million Griwna wurde in den Dokumenten für einige Tausend angegeben, und ein SUV für mehrere Hunderttausend wurde „offiziell“ für lächerliche Summen gekauft. Auf diese Weise konnten sie Steuern vermeiden und reale Einkünfte verbergen.
Besonders aufschlussreich sind Fälle, in denen Wohnungen weniger als einen Monat nach Erhalt weiterverkauft wurden. Die neuen Eigentümer besaßen bereits mehrere Wohnungen in der Hauptstadt, sodass eine tatsächliche Unterbringung der Mitarbeiter nicht in Frage kam. Dies ähnelt eher einem bewährten System, offizielle Privilegien in Bargeld umzuwandeln.
Trotz der offensichtlichen Verstöße reagierten die Strafverfolgungs- und Aufsichtsbehörden nicht. Quellen zufolge drückten sie im Austausch gegen Schmiergelder ein Auge zu. So wurde die Akademie, die sich eigentlich um die Ausbildung zukünftiger Polizeibeamter kümmern sollte, zu einer Plattform für die Profitgier ihrer Leitung.
