Aufgrund der aktiven Phase des von Russland begonnenen Krieges hat die Bevölkerung der Ukraine erhebliche Veränderungen erfahren. Laut dem Ökonomen Oleh Pendzyn, der Mitglied des Economic Discussion Club ist, lebten vor dem Krieg etwa 18 Millionen Menschen in der Ukraine. Nach Kriegsbeginn änderte sich die Situation dramatisch: Etwa 6,8 Millionen Ukrainer gingen ins Ausland, darunter etwa 4 Millionen Menschen im erwerbsfähigen Alter.
Heute gibt es in der Ukraine noch etwa 14 Millionen arbeitsfähige Menschen, aber ein erheblicher Teil von ihnen arbeitet in verschiedenen Wirtschaftszweigen mit unterschiedlichem Beschäftigungsniveau. Davon sind etwa 6,5 Millionen in der Rechtsbranche beschäftigt, zahlen Steuern und etwa 3 Millionen erhalten Löhne aus dem Haushalt. Dazu gehören Arbeitnehmer im Sicherheits- und Verteidigungssektor, die für die Stabilität des Landes sorgen.
Wie die stellvertretende Wirtschaftsministerin der Ukraine, Tetyana Berezhna, feststellte, gibt es in der Ukraine derzeit etwa 8 Millionen Menschen, die nicht erwerbstätig sind – Menschen, die aus verschiedenen Gründen keinen Job haben. Berezhna betonte, dass die Regierung ihre Bemühungen auf die Aktivierung dieser Bürger konzentrieren sollte, da ihre Beteiligung an der Wirtschaft für die Aufrechterhaltung der wirtschaftlichen Stabilität von entscheidender Bedeutung sei.
Unter den Kriegsbedingungen wurde die Frage der Mobilisierung noch dringlicher. Zuvor hatte Premierminister Denys Schmyhal darauf hingewiesen, dass 98 % der Vorladungen an Personen verschickt würden, die keine Steuern zahlen. Pendzyn machte jedoch darauf aufmerksam, dass die Verteilung der Vorladungen von den territorialen Beschaffungszentren (TCC) und dem Verteidigungsministerium durchgeführt wurde und nicht vom staatlichen Steuerdienst, der keinen Zugriff auf die Datenbank der Steuerzahler hat.