Neue Regeln für die Buchung von Mitarbeitern in systemrelevanten Betrieben

Das Ministerkabinett hat eine Entschließung „Einige Fragen der Registrierung von Wehrpflichtigen während des Kriegsrechts“ verabschiedet, die eine neue Fassung des Verfahrens zur Registrierung von Wehrpflichtigen während des Kriegsrechts enthält und die Möglichkeit der elektronischen Registrierung über Diya genehmigt.

Das aktualisierte Verfahren legt die Vorgehensweise für die Einberufung von Wehrpflichtigen für die Mobilmachungs- und Kriegszeit für Personen fest, die arbeiten oder im Militärdienst sind:

• in staatlichen Organen, lokale Selbstverwaltung;
• bei kritischen Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die zur Unterstützung der Streitkräfte notwendig sind;
• bei Unternehmen, Institutionen und Organisationen, die für die Wirtschaft und den Lebensunterhalt der Bevölkerung von Bedeutung sind;
• in spezialisierten UN-Organisationen und anderen internationalen Organisationen, denen die Ukraine angehört.

Die Reservierung von Stellen für Wehrpflichtige erfolgt auf Grundlage von Listen, die vom Wirtschaftsministerium genehmigt und mit dem Verteidigungsministerium (bzw. dem Sicherheitsdienst der Ukraine, dem Staatssicherheitsdienst oder dem Verteidigungsministerium, je nach Fachrichtung des Mitarbeiters) abgestimmt sind. Die Listen können sowohl in Papierform als auch elektronisch über das Diya-System eingereicht werden.

Die Änderungen umfassen die Erweiterung der Liste der Personen, die der Reservierung unterliegen, einschließlich solcher mit seltenen militärischen Buchhaltungsspezialisierungen. Die maximale Reservierungsdauer für kritische Unternehmen wurde ebenfalls von sechs Monaten auf ein Jahr verlängert.

Damit Unternehmen ihre Mitarbeiter im Falle des Kriegsrechts absichern können, müssen sie zunächst den Status einer kritischen Einrichtung erlangen. Dieser Prozess umfasst sieben Kriterien, die von jedem Ministerium oder jeder zentralen Exekutivbehörde festgelegt werden.

Laut dem stellvertretenden Wirtschaftsminister Igor Fomenko erhält das Unternehmen nach bestandener Prüfung eine Bestätigung seiner kritischen Bedeutung. Anschließend übermittelt es der zuständigen zentralen Exekutivbehörde oder lokalen Regierungsbehörde, die seinen Status bestätigt hat, eine Liste der zur Reservierung vorgesehenen Wehrpflichtigen.

Bevor diese Listen an das Verteidigungsministerium oder andere Behörden, in denen Wehrpflichtige registriert sind, weitergeleitet werden, werden sie im Register „Oberig“ überprüft, um sicherzustellen, dass die Militärdaten übereinstimmen. Anschließend werden die Informationen an das Wirtschaftsministerium übermittelt.

Wie Igor Fomenko erläutert, prüft das Wirtschaftsministerium das Vorliegen aller erforderlichen Voraussetzungen und kann gegebenenfalls vom Unternehmen zusätzliche Unterlagen zur Bestätigung der Angaben anfordern. Nach Erhalt aller notwendigen Informationen erlässt das Wirtschaftsministerium einen Bescheid, der an die zuständigen Behörden zur weiteren Durchführung des Buchungsverfahrens weitergeleitet wird.

Im Zweifel an der Richtigkeit der gemachten Angaben kann das Unternehmen zur Vorlage von Belegen aufgefordert werden. Stellt das Wirtschaftsministerium fest, dass die Angaben unvollständig sind oder Falschdarstellungen enthalten, kann dem Unternehmen die Buchung seiner Mitarbeiter verweigert werden.

Mit Wirkung vom 18. Mai 2024 hat die Regierung neue Obergrenzen für die Anzahl der Wehrpflichtigen festgelegt, die in Betrieben und Organisationen eingezogen werden können. Gemäß den neuen Bestimmungen darf diese Zahl 50 % der Gesamtzahl der Wehrpflichtigen nicht überschreiten.

Laut den Neuerungen können Unternehmen des Verteidigungsindustriekomplexes und des Energiesektors bis zu 100 % ihrer Beschäftigten wieder einstellen. Diese Entscheidung werde die Arbeitsplanung von Waffenherstellern und Energiearbeitern erleichtern und somit die Versorgung der Streitkräfte und der Bevölkerung mit Wärme und Strom sicherstellen, betonte Igor Fomenko, stellvertretender Wirtschaftsminister.

Darüber hinaus fordern Abgeordnete, dass auch 100 % der Rettungssanitäter über garantierte Reservierungen verfügen. Diese Forderung entstand nach dem Konflikt in Odessa, wo Rettungswagenfahrer ihren Schutz an Vertreter der territorialen Koordinierungszentren (TCCs) abgaben.

Die neue Fassung des Reservierungsverfahrens reduzierte auch den Reservierungsanteil für Polizeibeamte und den Staatlichen Katastrophenschutz auf 50 %. Die Möglichkeit, diese Grenze für Rettungskräfte und Polizeibeamte auf 90 % zu überschreiten, blieb jedoch einer begründeten Entscheidung des Verteidigungsministers auf Antrag des Innenministers unterworfen.

Innenminister Ihor Klymenko, der dem staatlichen Katastrophenschutz vorsteht, bestätigt, dass die Regierung einer 90-prozentigen Schutzausrüstung für Rettungskräfte und Polizisten zugestimmt hat, um sicherzustellen, dass diese ihre Aufgaben auf hohem Niveau erfüllen können.

Um die effektive Arbeit der Volksabgeordneten zu gewährleisten, erlaubte die Regierung außerdem die dauerhafte Anstellung von bis zu zwei Assistenzberatern, die in der Werchowna Rada der Ukraine für Personal- und Finanzangelegenheiten zuständig sind.

Staatliche Stellen, Kommunen, Unternehmen, Institutionen und Organisationen sind verpflichtet, Wehrpflichtigen einen Auszug aus dem entsprechenden Beschluss auszuhändigen, der mit der Unterschrift des Leiters und gegebenenfalls einem Siegel versehen ist. Dieser Auszug wird dem Wehrpflichtigen persönlich zusammen mit seiner Unterschrift auf den entsprechenden Formularen zur Wehrpflichtanmeldung ausgehändigt.

Arbeitgeber sind verpflichtet, den territorialen Koordinierungszentren (TCC) innerhalb von fünf Tagen nach Ausstellung des Auszugs aus dem Wehrpflichtregister eine Benachrichtigung über die Reservierung eines registrierten Wehrpflichtigen zu senden.

Die obligatorische Reservierung gilt für folgende Kategorien von Wehrpflichtigen:

• Beamte der Kategorie A;
• Vollzeitbeschäftigte der Patronagedienste staatlicher Organe mit Zuständigkeit für das gesamte Gebiet der Ukraine;
• Leiter der regionalen, Bezirks-, Kiewer und Sewastopoler Stadtverwaltungen (Militärverwaltungen im Falle ihrer Bildung);
• Beamte der Kategorie B, die vorübergehend mit der Wahrnehmung von Aufgaben für eine vakante Stelle im öffentlichen Dienst der Kategorie A betraut werden;
• Vorsitzende von Regional-, Bezirks-, Stadt- (sofern vorhanden) Räten, Dorf-, Siedlungs- und Stadtbürgermeistern.

Ebenfalls vorbehaltlich obligatorischer Reservierung:

• wirtschaftlich Berechtigte der kritischen Unternehmen, die nicht deren Angestellte sind;
• Mitglieder der Aufsichtsräte von Unternehmen, die für die Wirtschaft und Sicherheit des Staates von strategischer Bedeutung sind und deren Vermögenswert bestimmte Schwellenwerte überschreitet;
• Personen, die Positionen in wichtigen technischen Fachgebieten und medizinischen Berufen innehaben, mit entsprechender Begründung.

Die Beschränkung der Anzahl der dem Reservat unterliegenden Militärangehörigen gilt nicht für Unternehmen des Brennstoff- und Energiekomplexes und deren Auftragnehmer, die Lebenserhaltungssysteme warten, für technisches Personal, das den Betrieb elektronischer Kommunikationsnetze während eines besonderen Zeitraums gewährleistet, sowie für andere bestimmte Kategorien von Organisationen und Beamten, die durch entsprechende Anordnungen und Beschlüsse von Regierungsstellen festgelegt werden.

Die Regierung nannte neun Gründe für die Aufhebung der Verschiebung:

1. Ablauf der Gültigkeitsdauer.
2. Die Erfüllung der Produktions-, Arbeits- und Dienstleistungsanforderungen der Streitkräfte und anderer militärischer Formationen durch ein Unternehmen, eine Institution oder eine Organisation.
3. Der Verlust des Status eines Unternehmens, das für das Funktionieren der Wirtschaft und die Sicherung des Lebensunterhalts der Bevölkerung von entscheidender Bedeutung ist.
4. Liquidation einer staatlichen Behörde, einer anderen staatlichen Behörde, einer lokalen Regierungsbehörde, eines Unternehmens, einer Institution oder einer Organisation.
5. Entlassung eines Militärangehörigen aus einer staatlichen Behörde, einer anderen staatlichen Behörde, einer lokalen Regierungsstelle, einem Unternehmen, einer Institution oder einer Organisation (ausgenommen Fälle der Entlassung mit anschließender Ernennung zu einer anderen Position innerhalb desselben Unternehmens).
6. Vorübergehende Beendigung des Arbeitsvertrags eines Wehrpflichtigen mit dem Unternehmen.
7. Eine begründete Eingabe des Leiters einer staatlichen Behörde, einer anderen staatlichen Behörde, einer lokalen Regierungsbehörde, eines Unternehmens, einer Institution oder einer Organisation.
8. Gewährung eines Aufschubs aus anderen in Artikel 23 des Gesetzes „Über Mobilisierungsausbildung und Mobilisierung“ genannten Gründen.
9. Beendigung eines abgeschlossenen Abkommens (Vertrags) oder Ablauf der Amtszeit von Mitarbeitern von Sonderorganisationen der Vereinten Nationen, internationalen Justizorganen, internationalen und nichtstaatlichen Organisationen und Institutionen, denen die Ukraine als Mitglied, Teilnehmer oder Beobachter angehört, gemäß den von der Ukraine abgeschlossenen internationalen Verträgen.

Eine vom Wirtschaftsministerium ausgestellte unbefristete Verschiebung des Wehrdienstes gilt ab dem Zeitpunkt, an dem das Wirtschaftsministerium eine andere Entscheidung über die Reservierung eines solchen Wehrpflichtigen trifft, als aufgehoben.