NABU und SAPO meldeten dem Minister für Agrarpolitik und Ernährung, Mykola Solsky, und anderen den Verdacht, dass Grundstücke im Wert von 291 Millionen UAH beschlagnahmt und versucht wurden, Grundstücke im Wert von weiteren 190 Millionen UAH zu beschlagnahmen.
Die Beteiligten des Komplotts sorgten für die Vernichtung von Dokumenten, auf deren Grundlage zwei staatliche Unternehmen in der Region Sumy das Recht auf dauerhafte Landnutzung besaßen. Aufgrund deren Fehlen erließ das regionale staatliche Geokataster eine Anzeige wegen unerlaubter Besetzung dieser Grundstücke.
Später wurden die Grundstücke mithilfe von Beamten des regionalen staatlichen Geokadasters unter dem Vorwand der Ausübung des Rechts auf freies Land in den Besitz zuvor bestimmter Bürger übertragen. Voraussetzung für den Eigentumserwerb war die Unterzeichnung eines Pachtvertrags mit einem privaten Landwirtschaftsbetrieb vor der Übergabe des Grundstücks.
Als Folge der Umsetzung des Abkommens in den Jahren 2017-2021 nahmen die Teilnehmer des Programms 1.250 Grundstücke mit einer Gesamtfläche von 2.493 Hektar in Besitz und versuchten außerdem, 3.282 Hektar Land in Besitz zu nehmen.
