Das vorgeschlagene Mobilisierungsgesetz ist in den Mittelpunkt der Debatte geraten, da sich immer mehr Männer der Einberufung entziehen und Forderungen laut werden, erschöpfte Soldaten zu demobilisieren.
Als russische Truppen und Panzer im Februar 2022 in die Ukraine einmarschierten, eilten Zehntausende Ukrainer in einem Anflug patriotischen Eifers zum Militärdienst. Der Zustrom von Kämpfern, die pflichtbewusst auf die Einberufung reagierten oder sich als Freiwillige meldeten, trug dazu bei, den ersten russischen Angriff abzuwehren und die Pläne des Kremls, die ukrainische Regierung zu enthaupten, zu vereiteln.
Aber nach fast zwei Jahren blutiger Kämpfe und da die Ukraine erneut frische Truppen braucht, um eine neue russische Offensive abzuwehren, können sich die Militärführer nicht mehr allein auf ihre Begeisterung verlassen. Immer mehr Männer entziehen sich dem Militärdienst, Rufe zur Demobilisierung erschöpfter Frontsoldaten werden immer häufiger.
Besonders deutlich wird der Stimmungsumschwung in der hitzigen Debatte um das neue Mobilmachungsgesetz , das die Einberufung von bis zu 500.000 Soldaten zur Folge haben könnte. Der Gesetzentwurf wurde letzten Monat dem Parlament vorgelegt, aber schnell zur Überarbeitung zurückgezogen.
Der Gesetzentwurf schürte die Unzufriedenheit in der ukrainischen Gesellschaft mit dem Rekrutierungsprozess der Armee, der als korruptionsbehaftet und immer aggressiver verurteilt wurde. Viele Gesetzgeber argumentieren, dass einige seiner Bestimmungen, wie etwa ein Verbot für Wehrdienstverweigerer, Immobilien zu kaufen, gegen Menschenrechte verstoßen könnten.
Präsident Wolodymyr Selenskyj scheint nicht bereit zu sein, die Verantwortung für den groß angelegten Entwurf zu übernehmen, sondern fordert von seiner Regierung und seiner Armee, weitere Argumente für den Schritt vorzubringen. „Ich habe nicht genügend klare Details gesehen, um zu sagen, dass wir eine halbe Million Menschen mobilisieren müssen“, sagte er kürzlich in einem Interview mit Channel 4, einem britischen Sender.
Das Militär hat angedeutet, dass die Massenmobilisierung eine Herausforderung für die Zivilregierung darstellt, eine Reaktion, die die schwelenden Spannungen zwischen Herrn Selenskyj und seinem Oberbefehlshaber Waleri Zaluzhny verschärfen könnte. Im Herbst rügte der ukrainische Präsident General Saluschny, als er erklärte, dass der Krieg ins Stocken geraten sei.
„Das ist ein heißes Eisen“, sagte Petro Burkovskyi, Leiter des ukrainischen Analysezentrums „Demokratische Initiativen“.
Die Herausforderung, genügend Soldaten zu rekrutieren, ist nur eine von vielen, vor denen die Ukraine steht, da es immer schwieriger wird, an ausländische Militär- und Finanzhilfe zu kommen, was Kiews Fähigkeit, die Front zu halten und seine Wirtschaft aufrechtzuerhalten, zu schwächen droht.
, die ukrainischen Streitkräfte aufzustocken, ist seit mehreren Monaten offensichtlich. Während Kiew die Zahl der Opfer geheim hält, beziffern amerikanische Beamte sie diesen Sommer auf fast 70.000 Tote und 100.000 bis 120.000 Verwundete.
Nach Angaben amerikanischer Beamter waren die russischen Verluste fast doppelt so hoch – das Ergebnis der Entsendung von Truppenwellen in blutigen Angriffen zur Eroberung von Städten, ungeachtet der menschlichen Verluste. Aber Russland hat eine viel größere Bevölkerung und hat Zehntausende Gefangene in seine Reihen aufgenommen.
Im Gegenteil, die Bemühungen der Ukraine, ihre Streitkräfte wiederherzustellen, hinken hinterher.
Soldaten an der Front sagten, sie hätten einen stetigen Rückgang der Qualität der Rekruten festgestellt. Viele von ihnen sind älter, heilen ihre Verletzungen von vor vielen Jahren und haben keine Motivation zu kämpfen. Immer mehr Männer versuchen, der Wehrpflicht zu entgehen, indem sie aus dem Land fliehen oder sich zu Hause verstecken. Auch Desertion werde zum Problem, sagte ein im Osten stationierter ukrainischer Soldat.
Dies veranlasste Militärrekrutierer zu aggressiveren Taktiken, indem sie Männer in Wehrpflichtzentren zwangen, sie manchmal illegal festhielten und sie zur Einberufung zwangen. Anwälte und Aktivisten haben sich zu Wort gemeldet, aber es gibt keine Anzeichen für eine Veränderung. Viele Ukrainer vergleichen Personalvermittler mit „menschlichen Entführern“.
General Zaluzhny sagte in einem Aufsatz im November, dass der Rekrutierungsprozess überprüft werden müsse, „um unsere Reserven aufzubauen“. Aber er und andere Funktionäre boten keine wirkliche Alternative zur groß angelegten Mobilisierung.
Herr Selenskyj sagte, seine Armeechefs hätten ihn gebeten, 450.000 bis 500.000 Mann zu mobilisieren. „Das ist eine beträchtliche Zahl“, sagte er letzten Monat und fügte hinzu, dass ein Plan erstellt werden müsse, bevor er eine Entscheidung treffe.
Experten sagen, dass dies das Hauptziel des Mobilisierungsgesetzes ist, in dem nicht genau angegeben ist, wie viel hinzugefügt werden soll. Es würde das Einberufungsalter von 27 auf 25 Jahre herabsetzen, Aufschiebungen aufgrund geringfügiger Behinderungen begrenzen und die Möglichkeiten von Wehrdienstverweigerern einschränken, Kredite zu erhalten oder Immobilien zu kaufen. Außerdem wird den lokalen Behörden mehr Verantwortung für die Wehrpflicht übertragen.
Viktor Kevlyuk, ein pensionierter ukrainischer Oberst, der die Mobilisierung in der Westukraine leitete, sagte, der Gesetzentwurf sei „speziell darauf ausgerichtet“, die Wehrpflicht von Hunderttausenden zu erleichtern.
„Der Staat vertritt eine klare Position dazu, wie schnell er seine Verteidigungskräfte mit dieser Zahl an Personal versorgen kann“, sagte Herr Kevlyuk.
Doch viele Abgeordnete, darunter auch aus der Partei von Herrn Selenskyj, haben ihre Besorgnis über solche Maßnahmen geäußert, die auf Behinderte und Wehrdienstverweigerer abzielen. Sie sagen auch, dass die Abhängigkeit von den lokalen Regierungen das Problem verschärfen könnte. Regionale Rekrutierungszentren litten unter Korruption, und Beamte nahmen Bestechungsgelder an, um es Männern zu ermöglichen, der Wehrpflicht zu entgehen.
„Generell ist dieser Gesetzentwurf dadurch in seiner Form inakzeptabel“, sagte Oleksiy Goncharenko, Volksabgeordneter der Oppositionspartei „Europäische Solidarität“.
Nach tagelangen Debatten schickten die Gesetzgeber den Gesetzentwurf diesen Monat zur Überarbeitung zurück.
„Ich verstehe ganz klar, dass es die Aufgabe des Militärs ist, an der Front Erfolg zu haben“, der Werchowna Rada, Ruslan Stefantschuk, kürzlich gegenüber ukrainischen Medien. „Allerdings müssen wir zusammenarbeiten, um wichtige und sensible Prozesse wie die Mobilisierung zu regeln.“
Verteidigungsminister der Ukraine Rustem Umerov sagte, dass die Regierung bereits an der Fertigstellung arbeite. Er äußerte sich enttäuscht über die Entscheidung des Gesetzgebers und sagte, die Mobilisierung sei „politisiert und gehemmt“.
Herr Honcharenko wies darauf hin, dass eine umfassendere Diskussion über die Militärstrategie der Ukraine erforderlich sei. Ihm zufolge habe niemand klar erklärt, warum es jetzt notwendig sei, bis zu einer halben Million Menschen anzurufen, was die Zivilbevölkerung verwirrte.
Herr Burkovsky, ein politischer Analyst, sagte, die ukrainischen Behörden hätten es im ersten Kriegsjahr versäumt, „das Tempo der Rekrutierung, Ausbildung und Wiederauffüllung der Truppen zu planen“, was sie dazu gezwungen habe, den Wehrpflichtprozess zu überstürzen, ohne sich mit den zugrunde liegenden Problemen zu befassen Ukrainische Zivilgesellschaft.
Der Gesetzentwurf lässt beispielsweise die Möglichkeit einer Truppendemobilisierung nach drei Dienstjahren offen. Aber Angehörige der Männer, die seit Kriegsbeginn gekämpft haben, sagen, das sei zu lange und sie müssten jetzt ersetzt werden. In den letzten Wochen kam es in ukrainischen Städten immer häufiger zu Protesten, die eine sofortige Demobilisierung forderten, ein seltener Ausdruck öffentlicher Kritik während des Krieges.
Herr Selenskyj betonte auch die Kosten der Mobilisierung für die Wirtschaft der Ukraine
Der Entwurf bedeutet, dass weniger Steuerzahler die größere Lohnsumme der Armee decken müssen. Herr Selenskyj sagte letzten Monat, dass die Mobilisierung von mehr als 450.000 Menschen 500 Milliarden ukrainische Griwna, etwa 13 Milliarden US-Dollar, kosten würde, und das zu einer Zeit, in der weiterhin Zweifel an der Fortsetzung der westlichen Finanzhilfe bestehen.
„Woher bekommen wir das Geld?“ - fragte Herr Zelensky.