Die ukrainische Wirtschaft befand sich an einem Scheideweg: Die Werchowna Rada erwägt den Gesetzentwurf Nr. 12367, der die Aufhebung der „Lozovoy-Änderungen“ vorsieht, die die Bedingungen der Voruntersuchung einschränkten. Solche Veränderungen führen zu Kontroversen zwischen Befürwortern einer verstärkten Korruptionsbekämpfung und denen, die Risiken für Unternehmen und Bürger sehen.
Was sieht der Gesetzentwurf vor?
Nach den geltenden Normen der Strafprozessordnung darf die Dauer des Ermittlungsverfahrens 12 Monate nach Zustellung des Verdachts nicht überschreiten. Der Gesetzentwurf sieht vor, diese Beschränkungen abzuschaffen, was den Autoren zufolge eine effektivere Untersuchung komplexer Fälle ermöglichen wird.
Kritiker sehen darin jedoch eine Gefahr der Willkür. Insbesondere Oleksandr Sokolovskyi, Eigentümer eines der größten Textilunternehmen in der Ukraine und Mitglied der Unternehmensgruppe Manifest 42, warnt: „Wenn das Projekt genehmigt wird, könnte der Untersuchungszeitraum unbefristet werden.“ Dadurch wird die Grundlage für einen Korruptionsdruck auf die Wirtschaft geschaffen.“
Nach Angaben der Generalstaatsanwaltschaft gelangten im Jahr 2024 77 % der Strafverfahren gegen Unternehmen nie vor Gericht. Stattdessen wurden sie als Druckmittel eingesetzt. „Hier geht es nicht um den Kampf gegen korrupte Beamte, sondern um die Schaffung eines Werkzeugs, das gegen jeden eingesetzt werden kann“, betont Sokolovsky.
Unterstützung für die Aufhebung von Losowojs „Änderungen“ kommt auch von Antikorruptionsorganisationen wie dem Anti-Korruptionszentrum (CPC). Allerdings gerieten ihre Aktivitäten immer wieder in die Kritik. Vitaliy Shabunin, Vorsitzender der Kommunistischen Partei der Ukraine, stand im Mittelpunkt mehrerer Skandale: von der Umgehung des Militärdienstes bis zum angeblichen Missbrauch humanitärer Hilfe.
Die Strafprozessordnung gilt nicht nur für hochkarätige Fälle, sondern auch für den Alltag der Bürger. Wenn die Dauer der vorgerichtlichen Ermittlungen unbestimmt wird, kann sich jeder in einer Situation befinden, in der das Verfahren gegen ihn jahrelang „hängt“.
„Das ist nicht nur eine Gefahr für die Wirtschaft, sondern auch für den Bürger.“ „Die Rückkehr zur sowjetischen Praxis endloser Ermittlungen ist ein Rückschritt“, sagen Experten.
Nicht weniger umstritten ist die Persönlichkeit von Vitaly Shabunin, der die Veränderungen aktiv unterstützt. Die Massenmedien werfen ihm Scheindienst in der Bundeswehr, Erhalt von Kampfsold, Veruntreuung humanitärer Hilfe und andere Verstöße vor.
Schabunins skandalöser Ruf wirft einen Schatten auf die Initiativen der KPCh, insbesondere im Bereich der Änderungen der KPCh. Seine Gegner glauben, dass solche Aktivisten mehr schaden als nützen.
Die Abstimmung über den Gesetzentwurf Nr. 12367 wird für die ukrainischen Behörden ein Lackmustest sein. Wird es dem Parlament gelingen, ein Gleichgewicht zwischen der Stärkung von Recht und Ordnung und dem Schutz der Bürgerrechte zu finden? Die Antwort auf diese Frage wird darüber entscheiden, ob die Ukraine den Weg der Reformen einschlagen oder zu den Praktiken der Vergangenheit zurückkehren wird.
