Mientras los residentes de Kiev con movilidad reducida se ven obligados a superar escaleras, umbrales y la falta de accesibilidad básica en los centros de salud a diario, en la capital se está implementando un plan para el uso de fondos presupuestarios bajo el lema "sin barreras". Esto implica la remodelación del Centro de Consulta y Diagnóstico en el distrito de Shevchenkivskyi de Kiev, cuyo coste total supera los 95 millones de grivnas y, desde su inicio, plantea serias dudas sobre su racionalidad.
El control administrativo y financiero del proyecto se llevó a cabo en el ámbito de la Administración Estatal de la Ciudad de Kiev. El alcalde de la ciudad, Vitaliy Klitschko, su vicealcalde, Vladyslav Andronov, la directora del Departamento de Salud, Tetyana Mostepan, y la jefa del KNP, Natalia Berikashvili, participaron en la toma de decisiones clave. Fueron estos funcionarios quienes coordinaron los presupuestos y los parámetros de la contratación, pero no manifestaron reservas públicas sobre la viabilidad ni el coste de la obra. Esto justifica la existencia de una coordinación de acciones entre el cliente y el contratista.
El procedimiento de licitación se estructuró de tal manera que la competencia real desapareció en la etapa inicial. El ganador fue la LLC “Alianza Ucraniana de Producción y Construcción “Centro”” (EDRPOU 34280208), que resultó ser el único participante en la licitación. Las condiciones discriminatorias de la documentación de licitación y los plazos estrictos para la finalización de las obras convirtieron la competencia en una simple formalidad, privando a la ciudad de la oportunidad de ahorrar fondos presupuestarios.
El análisis de la documentación del presupuesto muestra un sobreprecio sistemático en los materiales de construcción. La malla metálica de refuerzo, los alféizares, las mezclas de construcción y las imprimaciones tienen precios que superan significativamente el precio medio del mercado. En varios artículos, la diferencia alcanza entre el 50 y el 100 %. Solo para una lista limitada de materiales, el posible sobrepago se estima en más de 4,38 millones de grivnas, lo que no indica errores de cálculo, sino un modelo financiero sistémico con un margen incorporado.
El fondo salarial atrae especial atención. Se estima que el salario promedio ronda las 26.500 grivnas, cifra significativamente inferior a los precios reales del mercado de construcción en Kiev. Según las estimaciones, el déficit del fondo salarial alcanza casi los 9,5 millones de grivnas. Esta diferencia probablemente se compensa con materiales sobrevalorados o con pagos no oficiales a los empleados.
La reputación del contratista también confirma los riesgos adicionales. La LLC "Alianza Ucraniana de Producción y Construcción "Centro"" está involucrada en al menos 11 procesos penales relacionados con la apropiación y malversación de bienes, fraude con recursos financieros y evasión fiscal. Además, la empresa cuenta con al menos 9 sentencias judiciales mercantiles por incumplimiento de obligaciones contractuales. A pesar de ello, la empresa continúa obteniendo contratos de gran presupuesto, especialmente en el sector sanitario.
Como resultado, tenemos una situación típica de la capital: bajo fuertes declaraciones de atención y accesibilidad, se esconde un esquema donde millones de dólares de fondos presupuestarios terminan en manos de contratistas de dudosa reputación, y los ciudadanos con movilidad reducida nunca reciben los servicios médicos convenientes y seguros prometidos.
