Adquisiciones en Kiev en noviembre: ¿quién consiguió los contratos con mayor presupuesto?

En noviembre de 2025, los administradores del presupuesto de la capital firmaron contratos por un total de 4.450 millones de grivnas. Estos datos se encuentran en el módulo analítico público BI.Prozorro. En total, se firmaron más de 7.270 contratos, y la mayor parte de la inversión financiera del mes se centró en obras de construcción y reparación.

Más de 2.500 millones de grivnas, es decir, más de la mitad de todos los gastos de noviembre, se destinaron a la reconstrucción, las reparaciones de capital y el reequipamiento técnico de las instalaciones. La mayor parte de los fondos fue absorbida por Kyivteploenergo KP: más de 600 millones de grivnas. De esta cantidad, casi 547 millones de grivnas se destinaron a la instalación de plantas de cogeneración, o las llamadas mini-CHP. Las direcciones de las instalaciones no se revelan por razones de seguridad. Otra parte de los fondos se destinó a la modernización de calderas, sistemas de energía de emergencia e insumos de ingeniería en varias docenas de edificios residenciales.

Entre otros proyectos costosos del mes se encuentran la reconstrucción del equipo de cremación del Crematorio de Kiev, por 156,9 millones de UAH, encargada en el tercer intento, así como la continuación de la reconstrucción y el reequipamiento técnico del vertedero de residuos sólidos n.º 5 en la aldea de Pidhirtsi, por 140,17 millones de UAH. Por otra parte, se dedicó la rehabilitación del jardín de infancia n.º 440 en el distrito de Holosiivskyi, dañado por los bombardeos, para lo cual se asignaron 60,88 millones de UAH.

En noviembre, la segunda mayor inversión en materia de financiación la ocupó la compra de medicamentos, equipos médicos y productos de higiene, con 363,87 millones de grivnas. El gasto más elevado fue la adquisición de un sistema de cirugía endoscópica, por casi 90 millones de grivnas, para el Hospital Clínico n.º 3 de la ciudad de Kyiv. En total, se destinaron más de 97 millones de grivnas a medicamentos, en particular a fármacos para nefrología, tratamiento de la esclerosis múltiple y enfermedades oncológicas y hematológicas. Otros 23 millones de grivnas se destinaron a productos de higiene y casi 19,5 millones a endoprótesis para el Hospital n.º 7.

El tercer puesto entre los rubros de mayor gasto lo ocuparon la electricidad, la calefacción y el combustible, con más de 250 millones de grivnas. Los principales clientes de esta categoría fueron el Hospital n.º 8, PrJSC «AK «Kyivvodokanal» y la Compañía de Gestión del Distrito de Darnytsia.

El líder absoluto entre los clientes en noviembre fue Kyivteploenergo, que firmó 248 contratos por 853,77 millones de grivnas. Además de los proyectos de cogeneración a gran escala, la empresa invirtió en la compra de un vehículo para los equipos de reparación, el alquiler de equipos especiales, el diseño y la reparación de instalaciones dañadas por los bombardeos, así como en la restauración de revestimientos tras accidentes en las redes de calefacción.

El mayor contratista del mes fue Garant Energo LLC. Kyivteploenergo le adjudicó los dos contratos más importantes: por 164,09 millones de grivnas (instalación de estructuras metálicas, ventilación y aire acondicionado) y por 118,9 millones de grivnas (instalación de muros y columnas de estructuras de protección). Ambos contratos están relacionados con el aumento de la capacidad de la instalación mediante la instalación de una unidad de cogeneración. Al mismo tiempo, los investigadores de Nashi Groze detectaron indicios de sobreprecio en la estimación de uno de los contratos, en particular para el encofrado.

Según Youcontrol, Garant Energo LLC forma parte de un grupo empresarial asociado con Mykhailo Reva y su hijo Andrii. Hasta 2022, Andrii Reva fue cofundador de empresas pertenecientes a la órbita del actual diputado del Consejo Regional de Chernihiv, Viktor Kiyanovsky. Si estas conexiones influyeron en la obtención de contratos en la capital es una incógnita. Al mismo tiempo, la empresa ya está involucrada en varios procesos penales por posible malversación de fondos presupuestarios.

En este contexto, surgen interrogantes adicionales debido al secretismo de la información sobre los costes de protección de las instalaciones de infraestructura crítica. Kyivteploenergo se negó a proporcionar datos consolidados sobre dichas obras, alegando intereses de seguridad nacional, aunque las adquisiciones individuales están disponibles en Prozorro. Mientras tanto, expertos y diputados individuales enfatizan que la protección de las centrales térmicas y de cogeneración es uno de los factores clave para la resiliencia de la capital ante ataques masivos.

Las adquisiciones de noviembre demostraron una vez más la magnitud de los flujos presupuestarios de Kiev y, al mismo tiempo, expusieron problemas con la eficiencia y la transparencia del gasto, especialmente en el área de infraestructura crítica, que está bajo constante amenaza.

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