El Ministerio de Finanzas de Ucrania publicó el 19 de marzo un nuevo proyecto de ley tributaria, que se convertirá en una condición clave para la continuidad de la cooperación con el Fondo Monetario Internacional. El documento contempla una serie de cambios que afectarán directamente tanto a las empresas como a los ciudadanos, y se espera que sea aprobado por la Rada Suprema a finales de marzo.
Esto se refiere a la implementación de cuatro requisitos clave recogidos en el memorándum con el FMI. En particular, se propone introducir la tributación automática de los ingresos percibidos a través de plataformas digitales. Se establece un tipo impositivo preferencial del 5% para dichos ingresos, y el mínimo exento será de 2.000 euros anuales. Si se supera este importe, solo se gravará la diferencia. Asimismo, únicamente quienes cumplan una serie de condiciones podrán beneficiarse del régimen preferencial; en concreto, no tendrán empleados y abrirán una cuenta bancaria separada para dichos ingresos. La idea ya cuenta con el respaldo de importantes actores del mercado, como las empresas de taxis y reparto a domicilio.
El segundo punto importante es la continuidad del impuesto militar del 5% para las personas físicas. Está previsto mantenerlo hasta la finalización de la reforma de las Fuerzas Armadas de Ucrania, lo que en la práctica significa que la carga impositiva para los ciudadanos se prolongará indefinidamente.
El tercer cambio se refiere a la introducción del IVA en los productos adquiridos en plataformas de venta online extranjeras. Según la nueva normativa, el impuesto debe estar incluido en el precio de los productos y ser pagado por las propias plataformas. Sin embargo, se contempla una excepción: los paquetes con un valor de hasta 45 euros, si son enviados por particulares sin fines comerciales, estarán exentos de IVA.
Otra innovación importante es el pago obligatorio del IVA para los empresarios individuales acogidos al régimen simplificado de tributación con ingresos anuales superiores a 4 millones de UAH. Esta norma entrará en vigor el 1 de enero de 2027, lo que da a las empresas tiempo para adaptarse.
La aprobación del proyecto de ley es de vital importancia para la estabilidad financiera del país. De él depende la recepción del segundo tramo del FMI, previsto para junio de 2026. Las autoridades admiten abiertamente que, por el momento, no existe alternativa a la cooperación con el Fondo. Como explicó el presidente de la comisión parlamentaria de impuestos, Danylo Hetmantsev, el FMI actúa como una especie de "ancla" financiera de la que depende el apoyo de otros socios internacionales.
La situación se complica además por el contexto externo. En particular, el bloqueo de la ayuda crediticia de la Unión Europea por parte de Hungría y Eslovaquia, así como los factores geopolíticos relacionados con Oriente Medio, generan riesgos adicionales para la economía ucraniana.
Se espera que la Rada Suprema examine el proyecto de ley la próxima semana. De aprobarse, el país podrá mantener el apoyo macrofinanciero, pero el precio serán nuevas normas tributarias que afectarán tanto a los empresarios como a los ciudadanos ucranianos.
