El estado profundo es uno de esos conceptos que ha ido más allá de la ciencia política y se ha convertido en un fenómeno de los medios. En la conciencia de masa, se asocia con el gobierno invisible, las conspiraciones, el control global y las estructuras de poder que "realmente gobernar a todos". Esta es una explicación conveniente para todo lo que parece incomprensible, opaco o injusto en el funcionamiento de los estados.
¿Pero el estado profundo es realmente un grupo secreto en la sombra? ¿O tal vez estamos hablando de un complejo sistema de instituciones, conexiones y procesos que simplemente no se encuentran en la superficie? Lo que realmente significa el concepto de estado profundo, qué es en diferentes países y por qué ninguna democracia real está completa sin un estado "profundo", en este blog.
¿Qué es el estado profundo?
Y aquellos que tratan este fenómeno neutral o positivo, y aquellos que lo consideran la causa de todos los problemas de la humanidad, generalmente se refieren a "mecanismos no públicos de política y gestión de la sociedad y el estado". La esfera no pública no pública puede atribuirse a las prácticas backstage, gerencia, burocráticas o corporativas que afectan al estado y la sociedad, pero no se encuentran en la superficie. Puede ser solo un trabajo mundano de burocracia, que es imperceptible para el público en general.
La representación de conspiradores u oponentes de Deep State es que existe una cierta "organización secreta" que se sienta "arriba" y administra la sociedad exclusivamente en sus propios intereses egoístas. Por supuesto, este mito no funciona.
De hecho, la gestión de la economía, las finanzas, la sociedad y el estado es un proceso complejo, en su mayoría burocrático y político. En cualquier estructura grande, tarde o temprano surge, la burocracia estructurada. La burocracia no siempre es efectiva y es casi dinámica, porque su tarea es otra: garantizar la estabilidad y la capacidad de control.
Cuanto más complicada es la sociedad, más difícil se organiza la burocracia y más hay varios jugadores. Grupos de impacto, expertos profesionales y funcionarios que construyen tradiciones de acero y cultura de comportamiento en ciertas instituciones. Y todo esto juntos (burocracia formal, intereses comerciales, reglas informales, tradiciones, élites sectoriales y regionales) y forman un sistema complejo de gobierno.
Estamos tratando con muchos procesos interconectados que a menudo se contradicen entre sí y no tienen un solo centro de toma de decisiones. No hay un solo "poder secreto". Sin embargo, hay muchas estructuras relativamente independientes, formales e informales.
Los consumistas, que buscan explicaciones simples, "designan" el estado profundo para un coordinador sofisticado que evita que "personas comunes" o "verdaderos reformadores" encarnen sus ideas brillantes. Sí, los conspiradores de Trumpistas y otros pollistas ignoran obstinadamente la complejidad del mundo, porque no los entendió ni se incomodó.
¿Por qué necesitas Deep State?
La existencia de un sistema tan complejo "multicapa" proporciona lo más importante: la continuidad del poder y el gobierno. La capacidad de control continúa incluso cuando hay un estrés externo o interno grave del sistema. Por ejemplo, en Ucrania en 2014 y 2022.
Deep State también actúa como un fusible. Por un lado, puede ralentizar las reformas, pero por el otro, salva de "saltos" descuidados y peligrosos en la otra dirección.
Por el contrario, si todo el sistema está demasiado centralizado y toda la potencia está cerrada en "vertical" (como Putin en Rusia), hace que la estructura sea muy frágil. Es necesario desaparecer el centro (debido a la derrota, la revolución o la muerte del gobernante), y toda la estructura puede volar, porque no hay conexiones horizontales de desechos e instituciones informales estables.
¿Cómo llevar a cabo reformas en el estado profundo?
Los intentos de "romper la burocracia" o "destruir el estado profundo" generalmente conducen a la desestabilización. Al mismo tiempo, tampoco es razonable ignorar el efecto de frenado de las instituciones antiguas. La única forma es darse cuenta de que cualquier cambio requiere la unión de las partes interesadas. Así es como se pueden implementar reformas:
- Para crear un círculo de beneficiarios, aquellos que son rentables y que lo protegerán.
- Explicar a la sociedad el significado del cambio es que existe una presión pública "desde abajo".
- Encontrar un compromiso con aquellos que se oponen o tienen cuidado con los cambios; en la democracia, casi siempre es necesario.
- Para consolidar el resultado, en la forma de leyes, mecanismos de mercado, reglas informales, de modo que el nuevo sistema se vuelva rentable y establecido.
Está infinitamente lejos de las simples decisiones. Pero las decisiones simples se pueden comenzar en el infierno. Estados Unidos (el mundo) está muy bien ilustrado.
