La restauración de las instituciones médicas del Ministerio del Interior debería ser un ejemplo de la eficacia en el uso de los fondos públicos y de la seguridad de los pacientes. Sin embargo, la renovación del centro de rehabilitación y el comedor de la Empresa Estatal "Asociación Médica Territorial del Ministerio del Interior para la Región de Jmelnitski" muestra un panorama completamente diferente.
El 21 de agosto de 2025, tras los resultados de la licitación, se adjudicó un contrato por valor de 34,41 millones de UAH a la empresa privada "Sport-Progress". El proyecto incluye la reparación de los sistemas de suministro de agua, alcantarillado, calefacción y ventilación, la sustitución del suministro eléctrico y la iluminación, la instalación de alarmas contra incendios y protección contra rayos, así como la instalación de nuevos equipos.
El análisis del presupuesto de obra reveló discrepancias significativas con los precios de mercado. Por ejemplo:
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La unidad de ventilación y suministro Idea AHE-150WB1 está incluida en el presupuesto a 1,21 millones de UAH por unidad, mientras que su coste en el mercado es de unos 110 mil;
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El aislamiento de lana mineral para fachadas BauGut de 135 kg/m3 se estima en 4,9 mil UAH por metro cúbico, lo que es un 39% más caro que el precio promedio;
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Cable VVG 3x2,5 — 60 UAH por metro (un 20 % más que el mercado);
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Las tejas metálicas TPK "Effect" 0,45 mm Z100 se consideraron a 550 UAH/m², el doble de caras que las ofertas promedio.
Sólo por estas posiciones los posibles sobrepagos se estiman en unos 3 millones de grivnas.
La empresa obtuvo el contrato prácticamente de forma automática; ningún otro licitador se presentó a la licitación abierta. Los requisitos para los posibles contratistas se redactaron de tal manera que la competencia parecía improbable: debían tener al menos 30 empleados, presentar un contrato con experiencia similar durante los últimos tres años y contar con certificaciones ISO en cinco áreas simultáneamente.
"Sport-Progress" confirmó su experiencia con un contrato con el mismo cliente, la empresa estatal "TMO del Ministerio del Interior de la Región de Jmelnitski", para la construcción de un edificio médico y de dormitorios por 175,14 millones de UAH. Sin embargo, según los documentos, la empresa solo completó obras por un valor de 1,5 millones de UAH.
Formalmente, todos los procedimientos parecen legales: se anunció la licitación en Prozorro, se redactaron los requisitos y se firmó el contrato. Pero, en realidad, la situación crea el riesgo de que se gasten fondos presupuestarios en materiales y equipos con precios excesivos, y se ignore la calidad del trabajo.
Ejemplos similares demuestran un problema sistémico en las contrataciones públicas: licitaciones formales, falta de competencia real y contratistas “adecuados” que reciben decenas de millones del presupuesto.
Los habitantes de la región de Jmelnitski esperan una instalación médica moderna y segura, pero si el estado recibirá un resultado de calidad para 34 millones de personas es una pregunta abierta.
