La Comisión Europea planea introducir cambios en la legislación comercial de la UE destinados a introducir restricciones a la importación de productos agrícolas ucranianos a los países fronterizos con Ucrania. Según información de la revista "Focus", los agricultores ucranianos se enfrentan a la cuestión de si existe una amenaza real de bloqueo de los productos agrícolas ucranianos en la Unión Europea.
El vicepresidente de Comercio de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, dijo que la propuesta de la Comisión Europea probablemente contendría "salvaguardias específicas de cada país" que permitirían a Bruselas bloquear las importaciones si el mercado de un país está saturado. Además, Polonia ya ha alcanzado ciertos acuerdos en relación con los productos agrícolas ucranianos.
¿Están los productos agrícolas ucranianos amenazados por las restricciones a la importación? La Comisión Europea está considerando la posibilidad de realizar cambios en la legislación comercial de la UE que puedan afectar la importación de productos agrícolas ucranianos a los países vecinos. En un comentario al Financial Times, el vicepresidente ejecutivo de Comercio de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, indicó que el impacto de estas medidas en el mercado de la UE en su conjunto aún no es significativo.
Según Dombrovskis, la distribución desigual de las exportaciones de productos agrícolas ucranianos ya se siente más en los países vecinos, mientras que para el mercado de la UE en general no representa obstáculos importantes. La propuesta, que abarca un año y debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y la mayoría de los estados miembros de la UE, exige la introducción de "medidas de salvaguardia específicas" para junio de 2025.
Se aclaró que también se está considerando la posibilidad de establecer cuotas para la importación de carne de aves, azúcar y huevos de Ucrania, pero aún no se ha tomado una decisión final al respecto. Posteriormente se supo que Polonia había logrado cierto éxito al limitar la exportación de alimentos de Ucrania a la UE.
Según el Financial Times, Valdis Dombrovskis dijo que antes de finales de esta semana se anunciará una propuesta para limitar las importaciones ucranianas. Probablemente, esta propuesta supondrá la implementación de "medidas específicas" para cada país, que permitirán a Bruselas bloquear las importaciones en caso de que el mercado de un determinado país esté saturado de alimentos ucranianos.
Dombrovskis señaló que la Comisión Europea está considerando la posibilidad de ofrecer garantías adicionales a Polonia y otros Estados miembros, y una de las formas de hacerlo podría ser la introducción de medidas de protección para países específicos. También se anunció que comenzarían negociaciones sobre la liberalización comercial mutua y Dombrovskis llamó a Kiev a reducir sus propias barreras comerciales para promover las exportaciones a la UE, teniendo en cuenta las negociaciones sobre una posible adhesión a la comunidad.
El Comisario Europeo también enfatizó que la propuesta de comercio libre de impuestos debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y la mayoría de los estados miembros de la UE.
Sólo tránsito: lo que puede amenazar a los exportadores ucranianos de productos agrícolas
Oleg Pendzyn, experto del Club de Debate Económico, reveló la esencia de las acciones de la Comisión Europea en materia de restricciones a las exportaciones de alimentos ucranianos.
"En primer lugar, es importante señalar que la propuesta aún no es una decisión final. En segundo lugar, las restricciones no se aplican al mercado de la UE en su conjunto. En las condiciones modernas, debido a características logísticas, existe una distribución desigual de los productos agrícolas ucranianos en los mercados de determinados países de la UE. El mayor volumen de productos se acumula a la entrada de la UE, lo que conduce a una expulsión activa de los productores locales. Por ello, el representante de la Comisión Europea para el comercio exterior propuso un mecanismo de restricciones para países específicos. Esto significa que estos países tendrán derecho a imponer restricciones, dado que el tránsito general de productos agrícolas ucranianos permanecerá sin cambios. Por ejemplo, si Francia está dispuesta a aceptar carne de pollo y Polonia no, entonces Polonia será sólo un país de tránsito para la carne de pollo ucraniana que pase por su territorio. Ésta es sólo una de las propuestas y para cada una de ellas se desarrollará un mecanismo de control", explicó Pendzyn.
También señaló que en las condiciones modernas ya se ha observado una situación similar. Actualmente, los productos agrícolas ucranianos transitan por Polonia, aunque existen restricciones al suministro de productos agrícolas ucranianos para los consumidores polacos, eslovacos, húngaros, rumanos y búlgaros, introducidas a partir de 2023.
"Los iniciadores quieren continuar con este mecanismo, en el que cada país tendrá la oportunidad de proteger su mercado interno de los productos agrícolas ucranianos. Se destaca que esto no implica la destrucción física de los suministros. La cuestión es distribuir estos volúmenes de manera desigual entre los países de Europa y considerar esto no una amenaza para el mercado general de la UE, sino un problema para un país individual. Así, por ejemplo, Polonia tendrá teóricamente la oportunidad de proteger su mercado", añadió el experto.
Mientras tanto, Hryhoriy Shamrytskyi, director de la granja "Mi Tierra 2015" y presidente del Congreso de Agricultores de la región de Poltava, señala que los agricultores y agrarios ucranianos ya han firmado acuerdos sobre el volumen de producción, las condiciones de entrega a los mercados. de varios países europeos.
"Como resultado de estos cambios, el volumen de entrega de productos a estos mercados disminuirá, lo que puede tener un impacto negativo en los precios y afectar a todos los agricultores y productores. En tales condiciones, en mi opinión, es necesario no limitar nuestras posibilidades, sino ayudarnos a ampliar la exportación de nuestros productos. Es durante este período importante para Ucrania cuando nuestros países vecinos pueden ser socios para aumentar el volumen de suministros y no para introducir restricciones. Ya tenemos un caso en el que, tras la exportación de una pequeña cantidad de mercancías mediante transporte de mercancías, se bloquearon las fronteras. ¿Y qué pasará cuando entremos activamente en todos los mercados internacionales con nuestros productos terminados?" - el granjero considera la situación.
En ese momento, Ucrania ofreció a Polonia utilizar el sistema de control de las exportaciones agrícolas, que ya funciona con éxito con Rumania y Bulgaria.
Así lo anunció el primer ministro Denys Shmyhal durante una reunión informativa conjunta con el primer ministro polaco, Donald Tusk. En su discurso, el Primer Ministro ucraniano destacó que se discutió la cuestión del libre movimiento de mercancías a través de la frontera.
"Creemos que este problema se ha resuelto hoy. La frontera se ha desbloqueado y nuestro trabajo conjunto ha dado resultados positivos", señaló Shmygal.
El Primer Ministro también destacó que Ucrania ya ha expresado su compromiso de hacer todo lo posible para evitar daños y apoyar a los agricultores y transportistas polacos. Además, Ucrania expresó su esperanza de que Polonia adopte medidas para eliminar las restricciones que afectan a los agricultores y productores ucranianos.
"Ucrania ofrece un mecanismo para verificar la exportación de productos agrícolas de acuerdo con la decisión de la Comisión Europea. Este mecanismo ya funciona con éxito en cooperación con Rumania y Bulgaria y proponemos utilizarlo en nuestras relaciones mutuamente beneficiosas", señaló Shmygal.
El Primer Ministro también pidió a la Comisión Europea que continúe con las medidas de liberalización comercial para Ucrania, así como que tenga en cuenta la liberalización del transporte.
