El Programa Europeo de Instalaciones de Ucrania proporciona 50 mil millones de euros para apoyar las reformas y restaurar Ucrania para 2027. Pero a pesar de la financiación europea, las licitaciones para estos proyectos se llevan a cabo bajo la legislación ucraniana, que abre espacio para la "filtración técnica" de los participantes a través de requisitos de experiencia, equipo, personal, etc.
Nuestros periodistas de dinero exploraron las condiciones de dos licitaciones para la reconstrucción de instituciones médicas en Kiev. Ambos, bajo los auspicios del Ministerio de Salud, ambos a expensas de la UE, y ambos, en casi la misma cantidad (alrededor de UAH 700 millones cada uno). Pero los requisitos para los participantes son radicalmente diferentes.
Tender # 1: Centro endocrinológico
Enterprise de estado de clientes "Centro científico y práctico ucraniano de cirugía endocrina" bajo la guía de Alexander Tykay.
Los requisitos de los participantes son moderados:
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Disponibilidad de 4 piezas de equipo.
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Varios trabajadores clave (ingeniero, estimación, recinto).
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Confirmación de la experiencia: construcción, reconstrucción o reparación, sin restricciones adicionales.
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Capacidad financiera: al nivel del 25% del valor de compra.
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Seguridad: 0.5% Garantía bancaria + baja garantía en el contrato.
Tierna # 2: Centro de cardio para niños
El cliente es el NPMC de cardiología pediátrica y cirugía cardíaca, que es manejado por los excelentes yemets de Ilya.
Las condiciones son mucho más difíciles:
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El requisito de proporcionar 179 equipos en el momento de la participación en la subasta, con todos los documentos.
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22 empleados con paquetes completos de documentos: desde diplomas hasta certificados de protección laboral.
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La experiencia es solo una reconstrucción, con una tabla para 37 tipos de trabajo con volumen exacto.
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Capacidad financiera: no menos de UAH 698 millones (es decir, todo el costo del proyecto).
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Todo el conjunto de certificados ISO, incluidos anticorrupción y fuego.
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La provisión del contrato es una garantía electrónica del 5%.
Formalmente todo es legítimo, pero ...
En ambos casos, las compras ocurren dentro del programa de la UE, que se basa en los principios de transparencia y la igualdad de acceso. Pero la carga real en los participantes es significativamente diferente. En el centro de cardio: una barrera en forma de requisitos de recursos antes de que comience el trabajo. Esto reduce el número de contratistas potenciales y "corta" a las pequeñas pero concienzudas empresas.
Resultados para hoy:
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A la licitación del Centro Endocrino asistieron 5 compañías, el precio cayó en un 15%.
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El centro de cardio es solo un comienzo, pero los participantes ya desafían las condiciones debido a la discriminación.
A pesar de la financiación internacional, los clientes ucranianos almacenan un amplio espacio para el "ajuste" de las licitaciones bajo las suyas. Y mientras la UE declara la igualdad de oportunidades, en la práctica las condiciones iniciales a menudo determinan quién llegará a la línea de meta.
