Con la entrada en vigor del impuesto al carbono CBAM en la Unión Europea a partir de 2026, Ucrania puede afrontar graves pérdidas económicas. Según el Centro GMK, entre 2026 y 2030, las pérdidas totales de exportación pueden superar los 4.600 millones de dólares, y después de 2030, el país puede dejar de exportar cemento, fertilizantes, hierro, palanquillas cuadradas y productos laminados.
Impacto en las exportaciones
Después del bloqueo de los puertos marítimos debido a la guerra, el principal socio comercial de Ucrania se convirtió en la UE. Sin embargo, la introducción del CBAM creará barreras adicionales para los exportadores ucranianos. Se espera que entre el 15% y el 17% de las exportaciones ucranianas a la UE caigan bajo la influencia de este impuesto medioambiental. En 2023, las exportaciones ucranianas de productos sujetos al CBAM ascendieron a 3.600 millones de dólares, de los cuales el 93% correspondieron a productos de metalurgia ferrosa.
Los analistas del Centro GMK advierten que las pérdidas por CBAM aumentarán. En 2026, el primer año de implementación total del impuesto, las pérdidas por exportaciones podrían alcanzar los 202 millones de dólares, y para 2030 esta cifra podría alcanzar los 1.400 millones de dólares.
Pérdidas del PIB
Las pérdidas de la economía ucraniana pueden ser aún mayores debido a las conexiones entre industrias. Por ejemplo, en 2026, las pérdidas del PIB podrían alcanzar los 790 millones de dólares, y en 2030, hasta los 4,9 mil millones de dólares. Esto indica que el impacto negativo del CBAM no se limitará al sector exportador, sino que también afectará a otros sectores de la economía.
La importancia de exportar a la UE
Las exportaciones a la UE son vitales para las empresas ucranianas: en los primeros seis meses de 2024, las empresas ucranianas exportaron el 56,2% de sus productos a la UE. Por tanto, la introducción del CBAM empeorará la situación económica en Ucrania. Esto, a su vez, contradice los intereses estratégicos de la UE, que apoya a Ucrania, ya que mantener relaciones comerciales permitirá a Ucrania integrarse en la economía europea y respaldar las capacidades financieras del presupuesto estatal.
La asociación "Ukrcement" ya ha afirmado que el pago general del impuesto medioambiental CBAM conducirá a la pérdida de competitividad de los fabricantes ucranianos. Por lo tanto, el gobierno debería iniciar negociaciones para unirse al CBAM en condiciones declarativas, que permitirían la presentación de informes libres de impuestos, citando la guerra como un evento de fuerza mayor según la ley europea.
Como señala Politico, Europa está ayudando financieramente a Ucrania, pero al mismo tiempo está introduciendo el impuesto al carbono CBAM, que podría provocar una pérdida de 1.400 millones de euros cada año. Estas pérdidas pueden evitarse negociando con la UE, ya que la ley sobre CBAM prevé la posibilidad de obtener beneficios en caso de fuerza mayor. Dada la situación actual en Ucrania, hay muchos motivos para pedir a la UE un retraso en este asunto.
