Les Ukrainiens attendent une nouvelle baisse du prix des médicaments : à compter du 1er avril, le coût de 116 médicaments supplémentaires chutera de 52 % par rapport à son prix initial. Au total, comme l’a indiqué le ministre de la Santé, Viktor Lyashko, lors d’un téléthon, la baisse de prix concerne déjà 222 médicaments, soit une réduction moyenne d’environ 17 %. Cependant, malgré ces déclarations optimistes, le marché pharmaceutique est au cœur d’une vive polémique : des pharmacies contestent l’application des nouveaux tarifs, et la décision du gouvernement est critiquée par des associations de patients et des avocats.
Selon Lyashko, depuis le 1er mars, les prix des 100 médicaments ukrainiens les plus vendus en pharmacie ont baissé de 30 %. Ce n'était qu'un début : au cours du mois de mars, 104 autres médicaments ont vu leur prix diminuer, et à partir du 1er avril, 116 médicaments supplémentaires rejoindront la liste. Au total, ce sont donc 222 médicaments qui bénéficieront de cette baisse.
Selon le ministre, la réduction de prix varie de 52 % à 5 %. Et même si 5 % peut paraître faible, dans le cas de médicaments coûteux, une telle remise reste significative.
« La réduction moyenne est de 17 %. C’est déjà un bon indicateur qui rend les médicaments plus accessibles à la population », a souligné Lyashko.
L'optimisme affiché par le ministère de la Santé est contredit par les statistiques du Service national de l'alimentation et de la protection des consommateurs : en mars, ce dernier a reçu 1 156 plaintes concernant des pharmacies n'ayant pas appliqué la nouvelle réglementation en matière de baisse des prix. Les contrevenants ont déjà écopé d'amendes s'élevant à plus de 213 000 hryvnias.
Il est évident que certaines chaînes de pharmacies ignorent délibérément la résolution du gouvernement ou tentent de manipuler les nouvelles conditions tout en maintenant les anciens prix. « Malheureusement, il existe aussi des chaînes de pharmacies de piètre qualité », admet Lyashko.
Nous rappelons qu'en février 2025, le Conseil des ministres a adopté la résolution scandaleuse n° 168, qui a instauré un nouveau système de régulation des prix des médicaments. En particulier :
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marges limitées sur les fournisseurs et marges de détail sur tous les médicaments ;
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Il est interdit de conclure des accords de commercialisation entre les pharmacies et les fabricants ;
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Les mécanismes de réduction des prix, les programmes sociaux et les formations pour les pharmaciens financés par les entreprises pharmaceutiques ont été supprimés.
L'objectif est de rendre les médicaments moins chers et plus accessibles aux Ukrainiens. Mais la réalité est plus complexe.
Les associations de patients et les acteurs du marché mettent en garde : une intervention excessive de l’État peut avoir l’effet inverse. Déjà, les pharmacies évoquent de plus en plus les risques de pénurie de médicaments, notamment dans les petites villes et les villages. Elles affirment que le commerce de détail ne pourra pas supporter une telle réglementation sans compensation et sera contraint de fermer des points de vente.
De plus, il s'avère que la résolution n° 168, qui a modifié les règles du jeu sur le marché, n'a fait l'objet d'aucun examen de la part du Service de régulation de l'État. Ce dernier a souligné qu'il s'agit d'une violation flagrante de la loi ukrainienne « Sur les principes de la politique de régulation de l'État dans le domaine de l'activité économique ».
Le gouvernement a donc lancé une réforme de marché à grande échelle sans respecter toutes les procédures légales, ce qui compromet déjà sa légitimité.
Le ministère de la Santé promet de poursuivre la lutte pour des prix équitables, et le Service d'État pour la protection des droits des consommateurs d'inspecter les pharmacies avec encore plus de vigueur. Cependant, le marché commence déjà à se fissurer : les chaînes de pharmacies sont insatisfaites, les fabricants de produits pharmaceutiques ont perdu une partie de leur influence, et les patients entendent de plus en plus souvent, lorsqu'ils se renseignent sur des médicaments : « Rupture de stock ».
Les Ukrainiens ressentiront les effets concrets de la réforme, ainsi que ses conséquences potentielles, dans les mois à venir. En attendant, il reste à voir comment le gouvernement compte imposer des conditions avantageuses aux pharmacies et jusqu'où il est prêt à aller pour justifier ses agissements.
