On parle beaucoup aujourd'hui de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN, surtout après le dernier sommet anniversaire. Nous avons analysé un article intéressant sur ce sujet, rédigé la veille, et sommes maintenant prêts à en partager les principaux points avec nos lecteurs.
À propos de l'auteur : Professeur à la Johns Hopkins School of Advanced International Studies et auteur du livre « Not One Inch: America, Russia, and the Making of Post–Cold War Stalemate ».
Lors du sommet du 75e anniversaire de l'OTAN à Washington cette semaine, l'Ukraine ne deviendra pas le 33e membre de l'Alliance (c'est ce qui s'est passé - éditorial) . Les responsables américains parlent plutôt de fournir à l’Ukraine un « pont vers l’OTAN ». Cependant, une démarche formelle vers l’adhésion semble impossible tant que Kiev est en guerre, compte tenu de l’importance particulière de l’article 5 de l’Alliance, qui garantit qu’une attaque contre un seul sera considérée comme une attaque contre tous.
Malgré ces préoccupations, l’Ukraine peut prendre plusieurs mesures importantes pour accélérer son adhésion à l’OTAN.
1. Détermination de la frontière temporaire
L’Ukraine devrait définir une frontière temporaire qui pourrait être défendue d’un point de vue militaire. Des exemples historiques, comme la division de l’Allemagne après la Seconde Guerre mondiale, montrent que cela est possible. L’Allemagne de l’Ouest est devenue membre de l’OTAN en 1955, malgré la division du pays. Elle n'a pas reconnu la frontière orientale comme permanente, mais l'a tolérée temporairement.
2. Accepter l’autolimitation en matière d’infrastructures
L'Ukraine peut entreprendre l'autolimitation des infrastructures dans le territoire inoccupé. Par exemple, le déploiement permanent de troupes étrangères ou d’armes nucléaires. Cette mesure pourrait réduire le risque d’une réponse hostile de la part de Moscou. La Norvège a utilisé une stratégie similaire pendant la guerre froide, limitant le placement de troupes étrangères sur son territoire.
3. Obligation de ne pas recourir à la force militaire en dehors de la frontière temporaire
L'Ukraine peut s'engager à ne pas recourir à la force militaire en dehors de la frontière temporaire, sauf en cas de légitime défense. L’Allemagne de l’Ouest a pris une mesure similaire pour rassurer ses alliés de l’OTAN sur le fait qu’ils ne se retrouveraient pas soudainement en guerre avec l’Union soviétique. Cela permettrait à l’OTAN d’accepter l’Ukraine comme membre sans exposer l’Alliance à une guerre immédiate avec la Russie.
Garantir l’avenir de l’Ukraine ne doit pas être considéré comme un acte altruiste. Il s’agit d’un acte d’autodéfense qui doit être mis en œuvre dès maintenant. Même si ces mesures peuvent être difficiles et controversées, elles peuvent constituer la base d'une adhésion rapide de l'Ukraine à l'OTAN, ce qui est essentiel pour la sécurité à long terme de l'Ukraine et de l'ensemble du continent européen.
