Finport Technologies Inc., propriété de Zynovy Kozytsky, père de Maksym Kozytsky, chef de l'administration militaire régionale de Lviv, remporte depuis de nombreuses années des appels d'offres du Parquet général et de l'Agence nationale de prévention de la corruption pour la création et la maintenance des portails web de ces institutions étatiques. Cependant, comme l'a souligné Heorhiy Tuka, ancien directeur de l'OAO de Louhansk, la plupart de ces appels d'offres ont été menés sans mise en concurrence, ou bien l'entreprise était le seul candidat.
Victoires tendres : faits et chiffres
D'après les données publiques relatives aux marchés publics, Finport Technologies Inc. a remporté 201 marchés depuis 2016, pour un montant total de plus de 61 millions de hryvnias. Parmi ses clients figurent la Commission nationale anticorruption, l'entreprise d'État « Institut de la propriété intellectuelle », ainsi que les parquets général et régional.
Il convient de souligner que près de la moitié des achats ont été effectués de gré à gré, lorsque les appels d'offres étaient lancés « au nom de l'entreprise » ou que l'achat était réalisé auprès d'un fournisseur unique. Sur les 91 appels d'offres concurrentiels auxquels l'entreprise a participé, Finport Technologies Inc. était le seul participant dans 63 cas.
« Partenariat exclusif » avec le bureau du procureur et la NACP
Depuis 2019, Finport Technologies Inc. remporte presque chaque année des appels d'offres pour la création, puis la maintenance et le développement, d'un portail web destiné aux parquets généraux et régionaux. Fait notable, tous ces sites ont été conçus à partir d'un modèle unique, ce qui soulève des interrogations quant à la nécessité de tels services coûteux et répétitifs.
Georgy Tuka attire également l'attention sur la situation financière de l'entreprise. Fin 2023, Finport Technologies Inc. possédait des immobilisations d'une valeur de 45 000 hryvnias à son bilan, soit l'équivalent du prix de deux ordinateurs portables bas de gamme. Fin 2022, ce montant n'était que de 3 000 hryvnias. Selon M. Tuka, cette situation empêche l'entreprise d'honorer ses engagements envers ses clients en cas de problème, puisque ces derniers ne pourront prétendre à aucune indemnisation.
Conflit d'intérêts et absence de contrôle
Georgy Tuka souligne également que, en choisissant Finport Technologies Inc., la NACP a de fait écarté l'entreprise d'État « Ukrainian Special Systems », qui assurait auparavant le support technique et logiciel du Registre national unifié des déclarations, de la réalisation de ces travaux. Le coût des services a augmenté de 20 à 30 % par an, alors que le volume de travail est resté inchangé.
Selon Tuka, le « partenariat exclusif » avec la NACP et le parquet rend Zinovy Kozytsky, propriétaire de Finport Technologies Inc., intouchable. Il affirme que Kozytsky a « trouvé » un « filon » stable, quoique peu lucratif, lui permettant de bénéficier de commandes publiques pendant des années.
« Comment la NACP peut-elle voir un conflit d'intérêts ici, si la source de ce conflit est un partenaire exclusif de la NACP elle-même ? Et de quel type de contrôle du respect de la loi peut-on parler si la famille Kozytsky, talentueuse dans tous les domaines – de la production pétrolière et gazière à la programmation – contrôle la version électronique des activités de l'ensemble du système du parquet ? », conclut Georgy Tuka.
