Pendant la guerre qui faisait rage dans la région de Mykolaïv, un groupe d'entrepreneurs s'est constitué et a obtenu des contrats publics d'une valeur de plus de 600 millions de hryvnias. Leur point commun : leurs liens avec le député du conseil régional et chef de l'administration du district de Voznessensk, Oleksandr Kukuruza. Ce sont les entreprises de son entourage qui remportent les appels d'offres pour la construction de refuges et la réparation d'équipements sociaux, souvent sans appel d'offres.
Une enquête journalistique a révélé que la SARL « Persha Ukrainska Budyivna », propriété d'un proche de Kukuruza, avait obtenu des contrats d'une valeur de 230 millions de hryvnias. Parallèlement, les prix des matériaux, notamment des ferraillages et du béton, ont été gonflés à plusieurs reprises, ce qui a entraîné des surpaiements de plus de 15 millions de hryvnias.
Un autre collaborateur du fonctionnaire, le député et membre du parti Volodymyr Podolyan, a créé simultanément plusieurs entreprises qui ont obtenu des contrats publics d'une valeur de plus de 124 millions de hryvnias. L'entreprise « Hospoda-2 » et d'autres entreprises liées au milieu d'affaires de Kukuruza ont « gagnant » des centaines de millions de dollars en construisant des abris et en rénovant des hôpitaux.
Le Comité antimonopole a déjà constaté des collusions entre ces structures et imposé des amendes pour pratiques anticoncurrentielles. Malgré cela, les entreprises continuent de remporter des appels d'offres, grâce à des certificats officiels d'« expérience professionnelle » et à une participation ultra-rapide à des procédures sans réelle concurrence.
Les journalistes ont également découvert qu'une partie du matériel utilisé par les entrepreneurs est louée à des sociétés dont Kukuruza détient lui-même une participation majoritaire. De plus, parmi les associés de ces sociétés figure un homme d'affaires possédant un passeport russe.
Dans un commentaire aux médias, Oleksandr Kukuruza a admis que les propriétaires des entreprises étaient ses proches, mais qu'il n'y voyait aucun conflit d'intérêts. Selon lui, il se contentait de « conseiller » des hommes d'affaires et n'entretenait aucun lien officiel avec la direction des entreprises.
Ainsi, la « récupération » de la région de Mykolaïv avec la participation d’entreprises proches de Kukuruza se transforme en un plan d’appropriation systématique des fonds budgétaires – par le biais d’estimations gonflées, de collusion dans les appels d’offres et d’imitation de la concurrence.
