La question du financement de l'armée ukrainienne n'a pas été abordée délibérément lors de la signature de la déclaration d'intention de créer une force multinationale pour garantir un cessez-le-feu en Ukraine, ont indiqué des sources proches des négociations.
Ce document, signé par les présidents ukrainien et français, Volodymyr Zelensky et Emmanuel Macron, ainsi que par le Premier ministre britannique, Keir Starmer, est une déclaration politique qui consigne les intentions des parties quant à l'intervention des forces internationales après une éventuelle cessation des hostilités. Elle ne comporte cependant aucun engagement financier.
D'après ces sources, la raison principale réside dans le fait que l'Union européenne ne peut à elle seule financer l'armée ukrainienne, dont le coût est estimé entre 30 et 40 milliards de dollars par an. Parallèlement, toujours selon ces sources, les États-Unis refusent de prendre des engagements financiers à long terme pour soutenir les forces de défense ukrainiennes.
En conséquence, la question du soutien financier à l'armée n'a pas été inscrite à l'ordre du jour lors de la signature de la déclaration. Selon certaines sources, les partis se sont concentrés sur des signaux politiques et une démonstration d'unité, évitant d'aborder les chiffres et les mécanismes précis relatifs au maintien des troupes ukrainiennes.
Les interlocuteurs font remarquer que, officiellement, les forces armées ukrainiennes peuvent compter jusqu'à un million d'hommes. Toutefois, sans sources de financement clairement définies et garanties, l'État ne sera pas en mesure de maintenir une telle armée à moyen et long terme.
Il ne s'agit pas seulement de rémunérer le personnel militaire. Des fonds importants sont nécessaires pour l'achat d'armes, la logistique, la formation, le soutien médical, la réparation et la remise en état du matériel, ainsi que pour les garanties sociales destinées aux militaires et aux anciens combattants.
D'après certaines sources, le refus des partenaires d'assumer une responsabilité financière est l'une des raisons pour lesquelles ils ont décidé de reporter la question du financement des forces armées ukrainiennes. Il est possible d'y revenir ultérieurement, mais dans un contexte politique et sécuritaire différent.
