Reconstruction du système d'approvisionnement en eau de Pavlohrad : les prix des canalisations sont deux fois plus élevés que ceux du marché

En août 2025, le Département des services municipaux de la municipalité de Pavlohrad a signé un contrat avec l'entreprise privée « Spetsbudmontazh-21 » pour la reconstruction du système d'approvisionnement en eau d'urgence, d'un montant de 18,31 millions d'UAH. Les travaux sont financés par un prêt de la Banque européenne d'investissement dans le cadre du Programme de relance de l'Ukraine, et la TVA est prise en charge par le budget local.

Le projet comprend le remplacement de près de 2 km de réseaux sur la rue Ozerna, où environ 38 accidents se sont produits au cours des cinq dernières années. La documentation a été élaborée par la SARL « BC Dniprobud », et l'expertise a été réalisée par la SARL « Expertiza MVK ». Le contrat est assorti d'un prix dynamique, hors risques et inflation.

Cependant, l'analyse du devis a révélé une surestimation significative du coût des matériaux. Des tubes en polyéthylène PE 100 SDR 11 de diamètre 315 mm et 160 mm sont inclus dans le projet au prix de 7 020 UAH/m et 2 752 UAH/m, respectivement. À titre de comparaison, le fabricant « Eurotrubpolymer » vend les mêmes produits à 3 904 UAH/m et 1 014 UAH/m, tandis que d'autres fournisseurs les proposent à des prix encore plus bas, allant jusqu'à 2 290 UAH/m et 595 UAH/m. Les tubes électrosoudés en acier sont également surestimés : leur coût est deux fois plus élevé que celui des boutiques en ligne.

L'achat a été réalisé sans appel d'offres, après quatre tentatives infructueuses d'appel d'offres, qui ont débouché sur le rejet des candidatures. Parallèlement, en décembre 2023, un appel d'offres similaire s'est soldé par la victoire d'une autre entreprise pour un prix de 13,56 millions d'UAH, mais le contrat a été résilié pour manquements.

Les écarts de prix identifiés remettent en question la transparence des dépenses des fonds des prêts internationaux et l’efficacité du contrôle des dépenses budgétaires, en particulier dans des conditions où la communauté est obligée de payer davantage à partir de ses propres ressources.

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