La rénovation des établissements médicaux du ministère de l'Intérieur devrait être un exemple d'utilisation efficace des fonds publics et de sécurité des patients. Cependant, l'histoire de la rénovation du centre de réadaptation et de la cantine de l'entreprise d'État « Association médicale territoriale du ministère de l'Intérieur pour la région de Khmelnitsky » montre une situation tout autre.
Le 21 août 2025, suite aux résultats de l'appel d'offres, un contrat d'un montant de 34,41 millions d'UAH a été attribué à l'entreprise privée « Sport-Progress ». Le projet comprend la réparation des systèmes d'approvisionnement en eau, d'assainissement, de chauffage et de ventilation, le remplacement de l'alimentation électrique et de l'éclairage, l'installation d'alarmes incendie et de protection contre la foudre, ainsi que l'installation de nouveaux équipements.
L'analyse du devis des travaux a révélé des écarts importants avec les prix du marché. Par exemple :
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l'unité de ventilation d'alimentation et d'extraction Idea AHE-150WB1 est incluse dans l'estimation à 1,21 million d'UAH par unité, tandis que son coût sur le marché est d'environ 110 000 ;
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L'isolation en laine minérale BauGut Facade 135 kg/m³ est estimée à 4,9 mille UAH par mètre cube, soit 39 % de plus que le prix moyen ;
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Câble VVG 3x2,5 — 60 UAH par mètre (20 % de plus que le marché) ;
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Les tuiles métalliques TPK « Effet » 0,45 mm Z100 ont été prises en compte à 550 UAH/m², soit deux fois plus cher que les offres moyennes.
Pour ces seuls postes, les éventuels trop-perçus sont estimés à environ 3 millions de hryvnias.
L'entreprise a remporté le contrat quasi automatiquement ; aucun autre soumissionnaire n'a postulé à l'appel d'offres ouvert. Les exigences pour les entrepreneurs potentiels étaient formulées de telle sorte qu'une concurrence semblait improbable : ils devaient compter au moins 30 employés, justifier d'une expérience similaire au cours des trois dernières années et posséder des certifications ISO dans cinq domaines simultanément.
Sport-Progress a confirmé son expérience avec un contrat avec le même client, l'entreprise d'État TMO du ministère de l'Intérieur de la région de Khmelnitski, pour la construction d'un bâtiment médical et d'un dortoir pour un montant de 175,14 millions d'UAH. Cependant, selon les documents, l'entreprise n'a réalisé que 1,5 million d'UAH de travaux.
Formellement, toutes les procédures semblent légales : l'appel d'offres a été lancé à Prozorro, les exigences ont été définies et le contrat a été signé. Mais en réalité, la situation crée un risque que les fonds budgétaires soient dépensés pour des matériaux et des équipements hors de prix, et que la qualité du travail soit négligée.
Des exemples similaires illustrent un problème systémique dans les marchés publics : des appels d’offres formels, un manque de concurrence réelle et les « bons » entrepreneurs qui reçoivent des dizaines de millions du budget.
Les habitants de la région de Khmelnytskyi s'attendent à un établissement médical moderne et sûr, mais la question de savoir si l'État recevra un résultat de qualité pour 34 millions de personnes reste ouverte.
