La commission parlementaire des finances, de la fiscalité et de la politique douanière, présidée par le député Danylo Hetmantsev, a soutenu le projet de loi n° 14025 du gouvernement relatif à l'échange automatique d'informations sur les revenus perçus via les plateformes numériques. Ce document introduit de nouvelles règles d'imposition des revenus des citoyens provenant d'activités sur des plateformes telles qu'OLX, Prom, Bolt, Glovo, Rozetka, etc.
Selon le projet, un mécanisme d'échange automatique de données sur les revenus perçus par les utilisateurs via les plateformes numériques est en cours de création entre les autorités fiscales des différents États. Comme l'a expliqué le président du comité, Danylo Hetmantsev, cela permettra à l'Ukraine d'adhérer au Système européen de transparence de l'économie numérique : « En pratique, cela signifie que l'Ukraine adhère au Système européen de transparence de l'économie numérique, où les données sur les revenus des particuliers perçus via les plateformes numériques sont automatiquement transférées entre les autorités fiscales des différents États. »
Le projet de loi introduit également des règles fiscales pour les personnes qui gagnent de l'argent via les plateformes. Un allègement fiscal est prévu : les ventes de biens sur ces plateformes, jusqu'à 2 000 euros par an, ne seront pas soumises à l'impôt. Cela signifie que les ventes ponctuelles ou mineures d'articles ménagers resteront exonérées d'impôt.
Si le revenu annuel dépasse le seuil de prestations, les contribuables doivent déclarer leurs revenus. Pour les contribuables individuels remplissant plusieurs conditions, un taux réduit d'impôt sur le revenu des personnes physiques pouvant atteindre 5 % a été instauré. Ces conditions comprennent : l'ouverture d'un compte bancaire séparé pour les revenus de la plateforme et les règlements effectués uniquement par son intermédiaire ; l'absence de statut d'indépendant ou de salarié ; un revenu annuel ne dépassant pas 834 salaires minimums (environ 6,7 millions d'UAH) ; et l'absence de commerce de biens soumis à accises. Dans les autres cas, le taux général d'impôt sur le revenu des personnes physiques de 18 % s'appliquera.
Le ministère des Finances définit le cercle des personnes concernées par les nouvelles règles : chauffeurs de taxi (Bolt, Uklon, Uber), coursiers (Glovo, Zakaz.ua), travailleurs indépendants et prestataires de services via des plateformes comme Kabanchik.ua, ainsi que vendeurs sur des plateformes en ligne (OLX, Prom, Rozetka). De plus, le projet autorise l'utilisation d'un compte courant personnel pour les transactions, à condition de ne pas réaliser plus de trois ventes par an sur la plateforme, pour un montant maximal de 2 000 €.
Danylo Getmantsev a souligné que l'adoption du projet de loi rapprochera la législation fiscale ukrainienne des normes de l'UE et de l'OCDE et favorisera la transparence : « Ce document rapprochera l'Ukraine d'une pleine participation à l'architecture fiscale européenne, où la transparence, l'échange automatique et la responsabilité fiscale sont les signes d'une économie civilisée et de la confiance entre les États. » Dans le même temps, le Service national des impôts d'Ukraine recevra chaque année des données de partenaires sur les revenus des Ukrainiens provenant de plateformes numériques et transférera des informations sur les résidents étrangers vers d'autres pays.
Les prochaines étapes consisteront à examiner le projet de loi en séance plénière de la Verkhovna Rada et à convenir des détails techniques de sa mise en œuvre : modalités précises d'échange de données, modalités de déclaration des revenus par les contribuables et outils d'information mis à disposition des utilisateurs des plateformes. Les acteurs du marché et les plateformes elles-mêmes auront le temps de se préparer aux nouvelles règles qui affecteront des millions d'Ukrainiens qui gagnent de l'argent grâce aux services numériques.
