La question d'une possible augmentation des tarifs des services publics reste d'actualité pour les Ukrainiens à partir de 2026. Oleh Popenko, président de l'Union des consommateurs de services publics, a expliqué dans quelles conditions les montants des paiements pourraient augmenter au cours de l'année et quels services sont menacés.
L'Ukraine observe un moratoire sur la hausse des tarifs du gaz et du chauffage pour la population depuis 2022 et ce, jusqu'à la fin de la loi martiale. Selon le scénario de référence, les prix du gaz pour les ménages resteront inchangés tout au long de l'année 2026. Cependant, d'après un expert, si les hostilités cessent et que la loi martiale est levée au cours du premier semestre, les tarifs pourraient être révisés dès la fin de 2026.
Selon Popenko, la question d'une éventuelle hausse des tarifs fait déjà l'objet de discussions au niveau gouvernemental. Toutefois, sa mise en œuvre ne pourra avoir lieu qu'après les élections législatives et locales, soit entre novembre et décembre 2026. D'ici là, d'après l'expert, aucun gouvernement n'osera augmenter les factures des services publics.
Actuellement, la grande majorité de la population est soumise à un tarif fixe de 7,96 hryvnias par mètre cube de gaz. Parallèlement, la possibilité d'augmenter ce prix afin de couvrir les coûts de production du gaz est à l'étude. Le montant définitif n'a pas encore été fixé, mais, selon les estimations des experts, il pourrait s'établir à environ 12 hryvnias par mètre cube en moyenne.
Le coût du chauffage est directement lié au prix du gaz. Selon Popenko, le gaz représente environ 95 % du coût du chauffage et des services publics. Par conséquent, toute hausse du prix du gaz entraînera presque automatiquement une augmentation des tarifs de chauffage et d'eau chaude. Si le chauffage coûte actuellement en moyenne 40 à 50 hryvnias par mètre carré, ce montant pourrait passer à 70-80 hryvnias en cas de révision tarifaire. Toutefois, aucune décision définitive n'a été prise à ce sujet pour le moment, et une augmentation ne sera possible qu'après la levée de la loi martiale.
Concernant l'électricité, elle n'est pas concernée par le moratoire. Actuellement, le tarif pour la population est de 4,32 hryvnias par kilowattheure et n'a pas évolué depuis juin 2024. Selon M. Popenko, une révision du prix de l'électricité est possible en 2026, une décision gouvernementale spécifique étant suffisante à cet effet. L'expert souligne par ailleurs qu'un scénario d'augmentation annuelle des tarifs d'environ 20 % sur plusieurs années est à l'étude, mais qu'il ne s'agit pour l'instant que de calculs, aucune décision n'ayant encore été prise.
Par ailleurs, la question des tarifs de l'eau demeure. Fin 2025, le gouvernement a demandé à l'autorité de régulation de ne pas augmenter le prix de l'eau pour les particuliers. Bien que la commission ait déjà tenté de réviser les tarifs, ces décisions ont été annulées. Récemment, le prix de l'eau pour les entreprises a augmenté, ce qui a relancé les tentatives d'ajustement des tarifs pour les particuliers, mais celles-ci sont restées lettre morte.
Selon Popenko, les compagnies des eaux insistent pour augmenter les tarifs, mais le gouvernement reste prudent. L'expert prévoit toutefois une possible hausse des tarifs d'ici fin 2026, mais seulement après la levée de la loi martiale et la tenue d'élections législatives. À l'heure actuelle, aucun calcul précis n'a été effectué concernant cette éventuelle augmentation.
Ainsi, le scénario de référence pour les Ukrainiens en 2026 prévoit le maintien des tarifs actuels. Une réelle augmentation des factures de services publics ne sera possible qu'après la fin de la guerre, la levée de la loi martiale et les élections de fin d'année.
