Les forces de l'ordre ont ouvert une enquête sur des irrégularités présumées lors de l'approvisionnement en médicaments et dispositifs médicaux destinés aux hôpitaux de la capitale. Selon l'enquête, des responsables du département de la santé de l'administration municipale de Kyiv auraient exercé des pressions sur plusieurs fournisseurs, ce qui aurait entraîné une multiplication par trois à cinq des prix des marchandises. La procédure se déroule dans le cadre de l'affaire pénale n° 12025100000000988 du 31 juillet 2025.
La Direction principale de la police nationale de Kyiv enquête sur de possibles détournements de fonds massifs lors de marchés publics effectués par le Département de la santé de l'administration municipale de Kyiv. L'enquête a été ouverte en vertu de l'article 191, paragraphe 4, du Code pénal ukrainien (détournement de fonds, appropriation illicite de biens ou prise de possession de biens par abus de fonction à grande échelle).
D'après les enquêteurs, des responsables du ministère ont mis en place un système frauduleux pour la fourniture de médicaments et de dispositifs médicaux à des prix exorbitants, avec des volumes d'achat annuels dépassant 2 milliards de hryvnias. L'enquête se concentre sur plusieurs fournisseurs, notamment Medgarant LLC, Protek Solutions Ukraine LLC, Artek Medical Group LLC et Kato Scientific and Production Company, qui, selon les éléments de l'enquête, auraient fait l'objet de pressions lors des appels d'offres.
Les forces de l'ordre affirment qu'un conseiller de Mykola Povoroznyk, alors premier vice-président de l'administration municipale de Kyiv, a joué un rôle clé dans ce système. Ce conseiller aurait coordonné les spécifications techniques avec les fournisseurs et les aurait transmises au directeur adjoint du département, lequel supervisait le groupe de travail chargé de l'élaboration du cahier des charges. Selon l'enquête, ce groupe de travail aurait ensuite approuvé ces spécifications techniques « sans entrave », réduisant ainsi considérablement le nombre de candidats potentiels et assurant l'attribution du marché aux entreprises les plus qualifiées.
Le dossier pénal mentionne séparément un cas : l’achat d’endoprothèses et de lots d’instruments au printemps 2025 (coût estimé : 123,3 millions d’UAH). Selon l’enquête, les spécifications techniques et médicales de cet achat ont été élaborées par des représentants de l’entreprise privée Kato, et les documents sont parvenus au département par l’intermédiaire d’intermédiaires, notamment des médecins de l’hôpital concerné. C’est cette entreprise privée qui a remporté l’appel d’offres.
Au cours de l'enquête, les forces de l'ordre ont procédé à plusieurs perquisitions, notamment au domicile du responsable des marchés publics du ministère (village de Trebukhiv, district de Brovary). Les téléphones portables et autres supports saisis ont été considérés comme des preuves matérielles ; certains ont été saisis sur mandat judiciaire, tandis que d'autres ont été refusés faute de preuves justifiant l'arrestation.
L'enquête n'a pas encore publié d'estimations des pertes budgétaires totales potentielles ; les décisions de justice ne contiennent aucun chiffre approximatif. Les forces de l'ordre indiquent que la phase active de l'enquête se poursuit et progresse rapidement.
D'après la liste des personnes et structures mentionnées dans les documents, il apparaît clairement que l'attention des forces de l'ordre se concentre sur la période où le département était dirigé par Valentina Ginzburg (directrice du 23 octobre 2017 au 13 octobre 2025). Officiellement, son limogeage/sa retraite a coïncidé avec le début de l'enquête. Le nom de Mykola Povoroznyk, ancien premier adjoint au directeur de l'administration municipale de Kyiv, présenté comme le responsable du service « médical » de la mairie, figure également dans le dossier ; selon l'enquête, le conseiller de Povoroznyk aurait coordonné le travail avec les fournisseurs.
Ce que l'on sait des entreprises mentionnées dans l'enquête :
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Medgarant LLC est un fournisseur de matériel médical et détient un nombre important de contrats gouvernementaux ; son dirigeant est Artur Zhulinsky et son bénéficiaire est Oleksandr Ostrovsky.
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Protek Solutions Ukraine LLC et Artek Medical Group LLC participent également activement aux appels d'offres publics ; les médias les avaient précédemment liées à l'entourage de l'homme d'affaires Mykola Kuzma.
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L'entreprise PE « Société scientifique et de production « Kato » » est un fournisseur qui, selon l'enquête, a préparé le cahier des charges de l'appel d'offres pour les endoprothèses.
Les incidents et les questions concernant le travail du département de la Santé de Kyiv ne sont pas nouveaux : en 2020, Valentina Ginzburg a été critiquée pour ses rapports sur la fourniture d’équipements de protection aux établissements médicaux au début de la pandémie ; en 2021, certains de ses adjoints ont également été mis en cause dans diverses affaires liées aux marchés publics. Cependant, à ce jour, nombre de ces affaires n’ont pas fait l’objet de conclusions définitives.
Après le départ de Ginzburg, Tetyana Mostepan a assuré l'intérim à la tête du département ; suite au départ de Mykola Povoroznyk, le travail du département est supervisé par le premier vice-président de l'administration municipale de Kyiv, Petro Panteleyev (par intérim). Les représentants de la mairie de Kyiv n'ont pas encore communiqué publiquement de commentaires détaillés sur l'avancement de l'enquête ni sur les éventuelles pertes financières pour le budget.
Les forces de l'ordre poursuivent leurs investigations et la diffusion des documents : elles saisissent les supports électroniques, interrogent les suspects et précisent l'étendue et les modalités des abus présumés. Les conclusions définitives et le montant des pertes potentielles pour le budget de la ville seront connus une fois les investigations terminées et les procédures nécessaires accomplies.
