Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne, a annoncé un nouveau programme d'aide financière à l'Ukraine d'un montant de 35 milliards d'euros. Ce prêt sera garanti par des avoirs russes gelés et sera accordé sans la participation des États-Unis.
Les dirigeants européens ont déclaré que le prêt serait initialement accordé sans contribution américaine après que les négociations entre les responsables américains et européens soient arrivées dans une impasse ces derniers jours, a rapporté le New York Times.
Les États membres de l'UE et le Parlement européen doivent voter sur le prêt annoncé vendredi ; Si la proposition obtient le nombre de voix requis, Bruxelles fournira les fonds d'ici la fin de l'année.
Le prêt annoncé vendredi est inférieur aux 50 milliards de dollars que les États-Unis et d’autres grandes économies du Groupe des Sept ont convenu de fournir en juin. Washington avait l'intention d'apporter un crédit de 20 à 25 milliards de dollars, mais uniquement à des conditions qui ne permettraient pas à l'UE de revoir les sanctions contre la Russie d'ici trois ans.
Le processus de conclusion d'un accord entre les responsables européens et américains a été difficile en raison de problèmes juridiques. L'une des pierres d'achoppement a été l'exigence selon laquelle l'UE, qui détient les deux tiers des actifs de la banque centrale russe, réexamine les sanctions qui gèlent les actifs tous les six mois.
Parce que toute modification des sanctions pourrait débloquer l’argent russe gelé qui sous-tend le prêt, les États-Unis ont déclaré qu’ils n’avanceraient leur contribution que si Bruxelles acceptait de prolonger la période de révision des sanctions à 36 mois.
Toutefois, toute modification de la période d'examen nécessite l'approbation des 27 États membres de l'UE, et la Hongrie, qui a établi des liens étroits avec la Russie, s'y est opposée.
Pour sortir de l'impasse, les responsables de l'UE ont décidé d'accorder un prêt plus modeste qui n'inclut pas la participation de Washington, même si Mme von der Leyen s'est déclarée « absolument confiante » dans la contribution éventuelle des États-Unis et d'autres pays.
