Le programme européen des installations d'Ukraine fournit 50 milliards d'euros pour soutenir les réformes et restaurer l'Ukraine d'ici 2027. Mais malgré le financement européen, les offres de ces projets sont menées en vertu de la législation ukrainienne - qui ouvre un espace pour la "filtration technique" des participants par le biais d'exigences d'expérience, d'équipement, de personnel, etc.
Nos journalistes d'argent ont exploré les conditions de deux offres pour la reconstruction des institutions médicales à Kiev. Les deux - sous les auspices du ministère de la Santé, à la fois aux frais de l'UE, et les deux - du même montant (environ 700 millions UAH chacun). Mais les exigences pour les participants sont radicalement différentes.
Tendre # 1: Centre endocrinologique
Entreprise de l'État client "Centre scientifique et pratique ukrainien de chirurgie endocrinienne" sous la direction d'Alexander Tykay.
Les exigences des participants sont modérées:
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Disponibilité de 4 pièces d'équipement.
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Plusieurs travailleurs clés (ingénieur, estimation, circonscription).
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Confirmation de l'expérience - Construction, reconstruction ou réparation, sans restrictions supplémentaires.
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Capacité financière - au niveau de 25% de la valeur d'achat.
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Sécurité - Garantie bancaire de 0,5% + Collatérale faible dans le contrat.
Tendre # 2: Centre cardio pour enfants
Le client est le NPMC de la cardiologie pédiatrique et de la chirurgie cardiaque, qui est gérée par les excellents yemets Ilya.
Les conditions sont beaucoup plus difficiles:
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L'obligation de fournir 179 équipements au moment de la participation à la vente aux enchères - avec tous les documents.
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22 employés avec des forfaits complets de documents - des diplômes aux certificats de protection du travail.
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L'expérience n'est que la reconstruction, avec une table pour 37 types de travail avec un volume exact.
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Capacité financière - pas moins de 698 millions UAH (c'est-à-dire le coût total du projet).
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L'ensemble des certificats ISO, y compris l'anti-corruption et le feu.
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La fourniture du contrat est une garantie électronique de 5%.
Très formellement, tout est légitime, mais ...
Dans les deux cas, les achats se produisent dans le programme de l'UE, qui est basé sur les principes de transparence et d'accès égal. Mais la charge réelle sur les participants est significativement différente. Dans le Centre cardio - une barrière sous forme d'exigences de ressources avant le début des travaux. Cela réduit le nombre d'entrepreneurs potentiels et «coupe» de petites maisons consciencieuses.
Résultats pour aujourd'hui:
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L'appel d'offres du centre endocrinien a été suivi par 5 sociétés, le prix a chuté de 15%.
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Le Cardio Center n'est qu'un début, mais les participants contestent déjà les conditions dues à la discrimination.
Malgré le financement international, les clients ukrainiens stockent un large espace pour «l'ajustement» des offres sous leur propre. Et tandis que l'UE déclare l'égalité des chances, dans la pratique, les conditions de départ déterminent souvent qui viendra sur la ligne d'arrivée.
