La Verkhovna Rada d'Ukraine a approuvé en première lecture le projet de loi n° 11322, qui prévoit la possibilité de réintégrer les militaires ayant déserté ou quitté volontairement leur unité. Cette décision a été annoncée par le service de presse du ministère de la Défense ukrainien.
Selon les explications du ministère, le projet de loi prévoit une exemption de poursuites pénales pour les militaires ayant quitté volontairement leur unité pour la première fois et prêts à reprendre du service. Les contrevenants devront contacter eux-mêmes un enquêteur ou un procureur, et leur intention de réintégrer leur unité devra être approuvée par leur commandant.
La vice-ministre de la Défense, Natalia Kalmykova, a expliqué qu'il est actuellement nécessaire de mettre en place un système pour encadrer le retour au service des militaires ayant quitté volontairement leur unité. Selon elle, nombre d'entre eux souhaitent réintégrer l'armée et, pour ce faire, il convient de créer les conditions qui leur permettraient de le faire.
« Nous devons donner à ces personnes la possibilité de réintégrer l’armée et leur offrir les conditions appropriées pour poursuivre leur service », a souligné Kalmykova.
D'après l'exposé des motifs du projet de loi, entre janvier et avril 2024, les organes d'enquête préliminaire ont enregistré plus de 17 000 affaires pénales relevant des articles 407 (abandon non autorisé d'une unité militaire) et 408 (désertion) du Code pénal ukrainien. La législation en vigueur ne prévoit actuellement aucune exemption de responsabilité pénale pour les personnes ayant commis une première infraction et souhaitant réintégrer une unité militaire.
Le député Oleksiy Honcharenko, qui a soutenu le projet de loi, estime que l'abandon volontaire d'une unité et la désertion constituent un problème grave qui concerne non seulement ceux qui ne souhaitent pas servir, mais aussi ceux qui ont été contraints de quitter leur unité sous la pression des circonstances. « Nous devons donner à ces personnes la possibilité de reprendre une vie normale et de continuer à défendre le pays », a-t-il déclaré.
Conditions d'exemption de responsabilité pénale
Selon le projet de loi, l'exemption de responsabilité pénale n'est possible que sous certaines conditions :
1. La personne a commis une infraction pour la première fois sous la loi martiale.
2. La personne a fait une demande auprès de l'enquêteur ou du procureur avant la fin de l'enquête préliminaire, dans l'intention de réintégrer son unité militaire.
3. Le commandant de l'unité a donné son accord écrit pour la poursuite de son service.
Olga Marko, experte de l'ONG « Legal Hundred », a souligné que cette décision devrait être volontaire. Elle a également précisé que l'exemption de responsabilité pénale n'est possible que jusqu'à la fin de l'enquête préliminaire. Une fois celle-ci terminée, il ne sera plus possible d'y recourir.
L'ensemble du personnel militaire ne considère pas la désertion comme un problème grave. L'ancien commandant d'Aïdar, Yevhen Dyky, souligne que les raisons qui poussent les soldats à quitter leur unité sont multiples, notamment des problèmes personnels ou des conflits avec leur supérieur. Il estime également que les commandants, compte tenu des circonstances de la désertion, prennent des décisions en toute autonomie.
Le projet de loi est actuellement en première lecture. Lors de la préparation de la deuxième lecture, des propositions et des amendements pourront être soumis, susceptibles de modifier la version finale du document.
