Aujourd'hui, 23 janvier 2024, la loi n° 3448-IX « portant modification de certains actes législatifs visant à simplifier la procédure d'importation, de comptabilisation et de distribution de l'aide humanitaire » est entrée en vigueur.
Selon de précédents rapports du gouvernement, la nouvelle loi contient des dispositions clés réglementant l'importation et la comptabilité de l'aide humanitaire. L'une des principales initiatives de la législation est la simplification des procédures liées à l'importation, à la comptabilité et à la distribution de l'aide humanitaire.
La loi établit également l'obligation d'utiliser le système électronique de comptabilité de l'aide humanitaire. Selon le ministère de la Politique sociale, la nouvelle plateforme, connue sous le nom de Système automatisé d'enregistrement de l'aide humanitaire, a été lancée le 1er décembre. Pendant cette période, 3 053 bénéficiaires ont été enregistrés dans le système et le nombre total d'entités juridiques autorisées à importer légalement de l'aide humanitaire en Ukraine a dépassé 4 500.
En outre, le cercle des bénéficiaires de l'aide humanitaire a été élargi. Auparavant, cela ne s'appliquait qu'aux fondations caritatives et aux organisations publiques enregistrées en Ukraine avec des domaines d'activité statutaires spécifiques. Désormais, des organisations caritatives étrangères et des bureaux de représentation accrédités en Ukraine ont été ajoutés à cette liste. Les institutions publiques et communales à but non lucratif, les organes d'autonomie locale et les prestataires de services sociaux peuvent également en être bénéficiaires.
Entre autres dispositions entrées en vigueur le jour de son adoption, la loi n° 3448-IX réglemente l'importante question de la reconnaissance des marchandises en tant qu'aide humanitaire. En particulier, les biens achetés par des organisations caritatives à l'étranger et déclarés comme aide humanitaire lors de leur importation en Ukraine doivent être distribués gratuitement aux destinataires dans les 90 jours à compter de la date de franchissement de la frontière douanière afin d'être reconnus comme aide humanitaire.
Parmi les dispositions importantes de la loi figure la possibilité de transférer des véhicules aux militaires en tant que personnes physiques (destinataires) au titre de l'aide humanitaire.
Selon la nouvelle législation, pendant la période de loi martiale ou d'état d'urgence, ainsi que dans les trois mois suivant sa résiliation ou son annulation, le Cabinet des ministres de l'Ukraine a le droit d'établir une procédure simplifiée de reconnaissance de l'aide humanitaire, considèrent et prendre des décisions sur l'élargissement de la liste des bénéficiaires de l'aide humanitaire.
Il est à noter que les bénéficiaires de l'aide humanitaire ont le droit de distribuer ou de redistribuer l'aide entre les bénéficiaires conformément à la destination prévue sans accord supplémentaire avec le donateur. Il est important de noter que le changement de bénéficiaire de l'aide humanitaire n'est possible qu'avec le consentement écrit du donateur, sauf dans les cas où un tel consentement a déjà été donné au stade de la proposition de fourniture d'aide humanitaire ou prévu dans l'acte concernant l'octroi de cette aide.
