À la lumière des récents événements en Ukraine, il serait logique de supposer que Shmyhal sera démis de ses fonctions de Premier ministre. Il y avait même des rumeurs à ce sujet, et il semblerait que la fumée sans feu ne se produise pas. Mais le député Yaroslav Jelezniak estime que la libération de Chmygal est impossible.
Voici ce qu'il écrit dans son article :
Je suis obligé d'admettre que mon collègue Fedir Venislavskyi avait raison dans sa déclaration selon laquelle la loi martiale interdit la destitution du Cabinet des ministres de l'Ukraine.
Permettez-moi de rappeler cette discussion absente. Un collègue a ouvert la loi « Sur le régime juridique de la loi martiale » et y a trouvé l'article n° 10 actuel « Inadmissibilité de la cessation des pouvoirs des autorités de l'État et d'autres organes de l'État en vertu de la loi martiale ». Elle dit que:
"Pendant la loi martiale, les pouvoirs du Cabinet des ministres ukrainiens ne peuvent pas prendre fin." Rappelez-vous cette phrase « cessation des pouvoirs » - elle sera décisive.
À mon tour, j'ai fait référence à la Constitution de l'Ukraine et, en particulier, à l'article 115, qui stipule que "le Cabinet des ministres de l'Ukraine, dont la démission a été acceptée par la Verkhovna Rada d'Ukraine, continue d'exercer ses pouvoirs jusqu'à ce que la le gouvernement nouvellement formé prend ses fonctions. »
Et en fait, notre dispute était dans l'avion : lorsque le Premier ministre/CMU est limogé, s'agit-il d'une « cessation des pouvoirs » ? La continuité du courant fonctionne-t-elle ? Et ici la loi ou le règlement du Concile ne donne de réponse que par... une norme accidentelle qui remet justement chaque chose à sa place.
Vous souvenez-vous quand j'ai écrit que lorsque le Cabinet des ministres est modifié, tous les projets de loi qui en émanent sont automatiquement retirés ? Cela se produit donc sur la base de deux lois :
1. Loi de l'Ukraine sur le Cabinet des ministres, art. 27.
2. Loi ukrainienne sur la réglementation, article 105.
Mais voici l'essentiel : là comme là, ce retrait des projets de loi du gouvernement précédent intervient précisément en raison de la « cessation des pouvoirs ». Et si l’on regarde l’histoire des changements récents au sein du gouvernement : qu’il s’agisse de Iatseniouk pour Groysman, ou lors de cette convocation de Honcharuk pour Shmygal, c’est exactement ce qui s’est passé. C'est-à-dire que chaque fois dans une situation similaire, il s'agissait d'une cessation de pouvoir.
Par conséquent, oui, le limogeage du Premier ministre et l'élection d'un nouveau gouvernement constituent « la fin des pouvoirs de la CMU ». Autrement dit, cela est désormais expressément interdit par l’article 10 de la loi sur la loi martiale.
Et c'est pourquoi notre collègue Venislavsky a raison : pour remplacer Chmyhal, les autorités doivent soit modifier la loi ukrainienne sur la loi martiale... soit la briser. D'autres options créatives ne sont pas possibles pour les raisons décrites ci-dessus.
PS Mais quand est-ce que ça a arrêté quelqu'un…
