Каждый раз, когда в Украине раздаются разговоры о «справедливой налоговой системе», общество замирает в ожидании, а политики — в страхе. Налоговая реформа — один из тех вопросов, который годами остается хронически нерешенным. И главная причина не в недостатке законопроектов или специалистов. Она в самом сердце системы.
В 2018 году президент США Дональд Трамп ввел протекционистские пошлины на импорт китайской продукции. В ответ рынки упали, а личное состояние самого Трампа сократилось на $500 миллионов. Это цена за политическое решение в интересах экономики США. В Украине такой сценарий просто фантастика.
Ни один украинский чиновник или депутат не рискнет принять налоговое решение, которое ударит по его бизнесу или бизнесу близкого окружения.
Вот как выглядит нынешняя налоговая модель:
-
Экспорт сырья: пошлины – нулевые (исключение – металлолом), НДС – возмещается в полном объеме.
-
Импорт: практически без ограничений даже в чувствительных секторах, где страдает национальный производитель.
-
Роскошь: никакого специального налогообложения. Элитные автомобили, яхты, многоквартирные поместья – все без «налога на богатство».
-
Рента за пользование недрами: скудны 1,5 млрд грн в год, хотя речь идет о многомиллиардных объемах ресурсов.
Кто выигрывает?
Выгоду получают несколько финансово-промышленных групп, контролирующих экспорт сырья – металлов, аграрной продукции, руды. По оценкам, с 2014 года именно эти игроки вывели более $50 млрд. из страны, не создав ни одного стабилизационного или резервного фонда.
Налог на прибыль для них — в среднем 18%, в то время как европейские нефтегиганты платят 25–30%. Эффект понятен: олигархи богатеют, бюджет беднеет.
Кто платит за «пир»?
-
Граждане — из-за акцизов, роста НДС и общего повышения цен.
-
Малый бизнес — из-за постоянных угроз ликвидации упрощенной системы налогообложения и налогового давления.
То есть те, у кого нет ни оффшоров, ни лоббистов в парламенте, — платят больше всего.
Главный барьер к любой реформе – Верховная Рада. Прогрессивная шкала налогообложения – это удар по карманам самих депутатов, министров и их семей. Именно поэтому законы, которые должны изменить ситуацию, не проходят даже первое чтение.
Вместо этого парламент рассматривает изменения, которые ударяют по самым уязвимым: фопам, учителям, медикам, пенсионерам.
Этот вопрос часто звучит в обществе. Ответ прост: в Скандинавии элиты платят 45–60% налогов, а в Украине часто меньше, чем водитель такси, работающий в тени.
Пока украинская политическая элита не будет готова платить по правилам, которые хочет установить для других, налоговая реформа будет оставаться только лозунгом. А государственный бюджет — дырой, которую будут заделывать за счет тех, у кого и так почти ничего не осталось.
