Система вручения повесток в Украине фактически не выполняет свою функцию, поскольку значительная часть мужчин просто игнорирует вызовы в территориальные центры комплектования. Об этом в интервью «Главкому» рассказал спикер Полтавского областного ТЦК и СП Роман Истомин.
По его словам, повестка юридически является лишь уведомлением о необходимости явиться в ТЦК, а не гарантией того, что человек будет выполнять эту обязанность. Даже если гражданин отказывается получить документ, но понимает его содержание, составляется акт об отказе, и такое лицо все равно считается надлежаще оповещенным.
Несмотря на это, значительное количество призывников в центры не приходит, сознательно в нарушение правил военного учета. По мнению Истомина, сам формат раздачи повесток уже нельзя считать эффективным инструментом.
Он также обратил внимание, что проблема заключается не только в отношении граждан, но и в бездействии местных властей. Закон, в частности, постановление №1487, возлагает на органы местного самоуправления существенные полномочия в сфере военного учета, включая обязательный ежегодный дворовой обход. Ответственные лица должны проверять, реально ли проживающие по указанным адресам призывники, однако на практике эти требования часто выполняются формально или вообще игнорируются.
В отдельных случаях из-за бездействия должностных лиц составлялись протоколы о нарушениях. В итоге, отметил спикер, основная тяжесть вручения повесток и контроля явки возлагается на военных ТЦК, которые вынуждены привлекать к этой работе полицию.
Истомин также рассказал, что за время полномасштабной войны Полтавский областной ТЦК разослал большое количество повесток по почте. Однако механизм оказался далек от идеального: значительная часть граждан на рекомендованные письма не реагирует, независимо от того, кто именно отправитель.
По его словам, сегодня существует два основных механизма почтовой рассылки документов. Первый централизован, когда списки призывников поступают из Генштаба, а Министерство обороны обеспечивает печать и отправку. Второй – местный, когда повестки формируют непосредственно в ТЦК, а расходы на почтовые услуги покрывают общины. Этот вариант он назвал более удобным, поскольку позволяет оперативно определять адресатов.
Несмотря на это, повестка остается обязательным инструментом вызова в ТЦК, независимо от способа вручения лично или почтой. Невыполнение ее требований, напомнил Истомин, расценивается как нарушение правил военного учета и влечет административную ответственность по статье 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Информация о лицах, игнорирующих повестки, передается в полицию. Правоохранители получают право осуществить административное задержание и принудительно доставить нарушителей в территориальный центр комплектования для выяснения обстоятельств и уточнения учетных данных.
