Европейская Комиссия разрабатывает правовое решение, которое позволит лишить Будапешт возможности заблокировать продление санкций против России, что является ключевым условием использования более 140 миллиардов евро российских активов в поддержку Украины. Об этом сообщают источники Politico.
Бельгия, на территории которой размещен клиринговый гигант Euroclear, опасается: если санкционный режим против Москвы не будет продлен единогласно, страна будет вынуждена вернуть России недостающие миллиарды из доходов, полученных от замороженных активов. Именно поэтому Брюссель настаивает на механизме, который снимет риск единогласного голосования.
Санкции ЕС против РФ сейчас должны возобновляться каждые шесть месяцев и нуждаются в единодушной поддержке всех стран-членов. Это дает премьеру Венгрии Виктору Орбану право заблокировать решение и поставить под угрозу схему использования доходов от российских активов.
Чтобы избежать этого, Еврокомиссия предлагает применить статью 122 Договора ЕС, позволяющую принимать решения квалифицированным большинством, если этого требует экономическая ситуация и «солидарность между государствами-членами».
Юристы ЕС уже подтвердили, что такое толкование статьи возможно, поскольку остановка санкций повлечет за собой экономические риски для всего Союза. Использование этой нормы позволило бы:
- лишить Венгрию возможности блокировать возобновление санкций;
— продлевать санкции не раз в полгода, а один раз в три года;
— обеспечить безопасность механизма предоставления Украине финансовой помощи из доходов от активов РФ.
Бельгия, где хранится львиная доля российских активов, опасается, что в случае срыва санкций страна станет юридически ответственной за возврат замороженных средств России. Речь идет о десятках миллиардов евро, которые Euroclear получил как прибыль от сделок с активами РФ.
Именно этот риск удерживал Брюссель от согласования финансовой модели помощи Украине. Поэтому юридическая «страховка» от Еврокомиссии является решающей.
По информации Politico, Еврокомиссия стремится убедить премьера Бельгии Барта Де Вевера поддержать пакет, как только будет готов юридический механизм.
Вопрос полностью привязан к срокам: в случае провала договоренностей до апреля бюджет Украины может иссякнуть, что поставит под угрозу стабильность государственных финансов во время войны.
18 декабря пройдет саммит ЕС, на котором лидеры рассмотрят вопросы российских активов и санкционного пакета. Полное предложение Бельгии по механизму займа ожидается 3 декабря.
