После обнародования совместного американо-российского предложения по прекращению войны в Украине в Европе все громче раздаются параллели с событиями 1939 года. Обозреватель Bloomberg Марк Чемпион сравнил предложенный план с пактом Молотова-Риббентропа, фактически разделившего Восточную Европу между СССР и нацистской Германией и открывшего путь к вторжению Гитлера в Польшу. По его мнению, нынешние действия Вашингтона и Москвы свидетельствуют об аналогичной логике великих держав, пытающихся перераспределить влияние на континенте — на этот раз за счет Украины.
Чемпион отмечает, что еще с февраля предупреждал: администрация Дональда Трампа стремится не столько к миру для Украины, сколько к «перезагрузке» отношений с Россией. Публикация 28-пунктного плана, согласованного без участия Киева или его европейских партнеров, только подтвердила эти опасения. А когда европейские лидеры поняли, что остались сами в сдерживании Москвы, возник вопрос: способен ли ЕС стать самостоятельным стратегическим игроком? Ответ, по оценке автора, неприятный — Евросоюз исторически не приспособлен к демонстрации жесткой силы.
Европейский проект строился как антипод войн между своими – именно за это ЕС получил Нобелевскую премию мира в 2012 году. Но в сфере обороны блок системно перекладывал ответственность на НАТО, то есть на США. В результате, объясняет Чемпион, нынешний ЕС напоминает футболиста, которого заставляют сыграть в регби: имеющихся инструментов для силовой дипломатии не хватает.
Впрочем, Европе, по мнению обозревателя, придется совершить скачок в неизвестное. Решение он видит вне институций ЕС — через коалиции стран, которые готовы действовать быстрее и решительнее. Примеры уже появляются: Великобритания возглавляет Объединенные экспедиционные силы из десяти северных держав; существует Северо-Балтийская восьмерка, а Лондон и Париж вместе формируют коалицию для предстоящей миротворческой миссии в Украине. Исследователь Финского института международных отношений Никлас Гельвиг считает такую фрагментарность не ошибкой, а, возможно, даже преимуществом — ключевые региональные игроки, в частности Британия, Норвегия и Турция, не входят в ЕС.
Европа, подчеркивает Чемпион, возвращается в реальность истории после нескольких десятилетий «утопической передышки». Ее первоочередная задача — перевооружение и формирование общей позиции по угрозам. Но в истории континент объединялся только тогда, когда опасность становилась очевидной и экзистенциальной: как во время Холодной войны или в противодействии Османской империи в XVII веке.
По мнению обозревателя, сегодняшний вызов для европейских лидеров — найти способ одновременно сохранить мир внутри блока и выработать силу снаружи, чтобы противостоять России и не позволить ей навязать сценарий, похожий на согласованный между Москвой и Берлином в 1939 году.
Европейские СМИ напоминают, что эти процессы разворачиваются на фоне углубления контактов между США и Россией, а также угроз Вашингтона ограничить поддержку Киева. По оценкам New York Post, финансирование украинской обороны в течение четырех лет обойдется Европе значительно дешевле, чем последствия капитуляции перед Кремлем. Bloomberg в свою очередь пишет, что многие европейские страны уже готовятся сдерживать Россию самостоятельно — инвестируют в оружейную промышленность и проводят обучение без участия США.
