Глава Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) Александр Новиков составил протокол на премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля.
Согласно сути дела, Шмигаль, по предвидениям, виноват в том, что он приказал провести расследование по факту коррупции одного из чиновников, на которого пожаловался обличитель коррупции. Тот, в свою очередь, приговорил к подчиненным, которые также обратились с жалобами на него самого. Это деяние расценивается как нарушение, поскольку из-за конфликта интересов чиновник не может быть заинтересован в расследовании по собственным делам.
Премьер-министру грозит штраф и запрет на занятие государственных должностей в течение года.
Представительница Дениса Шмыгаля, Ольга Куришко, отвергла информацию, предоставленную НАПК, и назвала заявление Новикова манипуляцией.
Также документ был подвергнут критике министром юстиции Денисом Маллюско, который считает его "пиаром и пафосом" и выражает сомнения в его юридическом качестве и обоснованности.
Нет аналогов коррупционных протоколов относительно действующего премьер-министра со времени создания НАПК.
Шмыгаля обвиняют в агентстве за незаконную огласку поступившей ему в связи с исполнением его служебных обязанностей информации об обличителе коррупции.
Представители нацагентства подчеркнули, что после получения уведомления от обличителя, которым был работник Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), Шмигаль вынес задачу должностным лицам обработать эту информацию и предоставить отчет правительству о результатах.
Эти должностные лица, включая главу КРАИЛ Ивана Рудого, которому также поручили рассмотреть сообщения, стали объектом протеста в результате которого Шмигаль, по обвинениям, сообщали о его противоправных действиях.
Однако, узнав об этом, чиновник решил инициировать дисциплинарное производство по обличителю. К сожалению, согласно действующему законодательству, такое влияние на обличителя недопустимо и несовместимо с правовыми нормами.
В связи с этим НАПК также составило протокол относительно председателя КРАИЛ Рудого 5 января, который также стал объектом расследования. В НАПК отметили, что “премьер-министр Украины совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 1728 КУоАП, поскольку незаконно разгласил информацию о разоблачителе коррупции, которая стала ему известна в связи с исполнением служебных обязанностей”.
Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) отправило запрос к премьер-министру для ознакомления с протоколом, датированным 10 января 2024 года. Однако на указанный срок Денис Шмигаль не явился и не сообщил о причинах своего отсутствия.
В случае, если суд признает вину Дениса Шмыгаля в административном правонарушении, ему грозит штраф и лишение права занимать определенные должности в течение одного года. Это может послужить основанием для внесения сведений к нему в Единый государственный реестр лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения, предостерегают в НАПК.
Сейчас трудно предположить, может ли это привести к вынужденной отставке Шмыгаля.
Ольга Куришко, спикер премьер-министра отметила, что руководитель правительства не разглашал ни одной информации о разоблачителе. Согласно заявлению Курышко, в сентябре на правительственный портал поступило обращение граждан-работников Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) по поводу неудовлетворительной работы их руководителя. Отмечается, что это обращение не содержало информации о коррупционных правонарушениях, а именно выражало несогласие с действиями руководителя.
Куришко добавляет, что согласно законодательству обращение рассматривалось как простое "обращение граждан", и резолюция премьер-министра готовилась в форме, определенной секретариатом кабинета министров. Данная информация была передана заявителям.
Ольга Куришко подчеркнула, что заявления главы НАПК о разглашении информации об обличителе в этом контексте являются манипуляцией, направленной на дискредитацию, особенно в связи с окончанием полномочий Александра Новикова.
Министр юстиции Денис Малюска также выразил острую критику протокола НАПК. Он указал, что письмо относительно председателя КРАИЛ Ивана Рудого не было уведомлено о коррупционных правонарушениях, но жалобы касались нарушений этических норм. Малюска утверждает, что отсутствие сообщения о коррупции не дает права на защиту обличителя.
Министр также выразил критику по украинскому антикоррупционному законодательству, сравнивая его с директивами ЕС, где определены четкие правила и конфиденциальность для обличителей коррупции.
