Публично «Действие» преподносится как успех военного времени — государство в смартфоне, экономия сотен миллиардов и технологический прорыв. Но параллельно официальной версии существует другая история: финансовые потоки из игорного бизнеса, где фигурируют российские бенефициары, оффшорные прокладки, частные компании с минимальными штатами и налоговые льготы, оформленные под вывеской «цифровой трансформации». На фоне этого супруга вице-премьера Михаила Федорова демонстрирует стиль жизни, который трудно объяснить только госзарплатами и официальными цифрами «сэкономленных миллиардов».
Михаил Федоров годами строит собственный политический бренд как лицо цифрового государства. «Действие» якобы экономит бюджету десятки и сотни миллиардов, государство становится прозрачным, коррупцию «выносят алгоритмы». Но если посмотреть, кто стоит за деньгами, картина выглядит иначе.
Ключевой узел этой истории – финансовая компания «Единое пространство». Формально это обычное небанковское финансовое учреждение с небольшими показателями и без публичной истории крупного бизнеса. Однако именно через нее проходят платежи в приложении «Действие», и именно она берет комиссию по каждой транзакции — в среднем от 1,5 до 2,2%, по данным журналистских расследований.
Владельцем «Единого пространства» Игорь Зотько. До войны эта компания фактически не была заметна на рынке, но получила монопольную роль в платежной инфраструктуре государственного приложения. Сам Зотько параллельно зашел в игорный бизнес и стал совладельцем структур онлайн-казино Pin-Up, а также операционным директором этого бренда.
И здесь возникает ключевой вопрос: государственное приложение, которым обязаны пользоваться миллионы граждан, интегрированное с частной платежной компанией, связанной с онлайн-гемблингом. Именно Pin-Up, по утверждениям расследователей, имеет цепочки собственности, где фигурируют российские бенефициары, которые после 2022 года формально вышли из украинских юрлиц, но сохранили влияние из-за оффшоров и подставных владельцев. То есть деньги, которые двигаются вокруг государственного сервиса, пересекаются с игровыми потоками, имеющими российский след.
Еще один игрок – FavBet. Компанию неоднократно связывали с использованием альтернативных платежных маршрутов, в том числе сервисов типа «Даймонд Пэй», через которые средства выводят за границу, в том числе через подставные юрлица и «благотворительные» фонды. В схеме фигурируют также украинские банки, проводящие транзакции под видом обычных легальных выплат. По логике критиков Министерства цифровой трансформации, это не просто финтех-экосистема, а отработанный механизм перекачки денег за пределы Украины. Эти же потоки, по данным источников, могут заходить в режим налоговых льгот как инновационные или цифровые услуги.
Отдельная история - Cosmolot/Cosmobet. Это одна из самых мощных игровых империй в Украине, которую связывают с гражданином РФ Сергеем Токаревым. Именно структурам, связанным с Cosmolot/Cosmobet, правоохранители инкриминируют уклонение от уплаты налогов на сумму более 1 млрд. грн. (оценки колеблются в районе 1,15–1,2 млрд. грн.). Часть средств компаний, связанных с этим брендом, расследование считало предметом ареста на сотни миллионов гривен.
Сам Токарев, по данным открытых источников, выстроил свой легальный статус в Украине из-за структур в сфере IT и инвестиций. Он вышел в режим «Дія.City» — это специальный правовой и налоговый режим для IT-компаний, курируемый именно Минцифрами. Параллельно он ассоциируется с фондами и проектами в украинской технологической экосистеме (в частности с инвестфондом Roosh), дающими ему репутацию «ИТ-инвестора», а не владельца онлайн-казино с российским бэкграундом. Именно благодаря этому, как утверждают критики, игорный капитал с российскими корнями получил доступ к налоговым льготам в статусе «инновационного бизнеса» вместо того, чтобы платить полные ставки и пополнять бюджет. Оценка потерь государства от таких схем – не менее 1,2 млрд грн.
Фактически мы видим такую конструкцию.
Первое: «Действие» переходит от статуса чисто госсервиса к статусу платформы с монетизацией, маркетплейсу, где частные структуры получают доступ к миллионной аудитории и критической инфраструктуре платежей. Это прямо подтверждал сам Федоров, говоря, что «Действие» становится коммерческим сервисом, который со временем могут даже вывести в отдельную компанию, а дальше — в IPO.
Второе: ключевыми бенефициарами на этом стыке «государство – платформа – платежи» оказываются компании, связанные с игорным бизнесом, включая Pin-Up и Cosmolot/Cosmobet. Часть этих структур имеет российское происхождение или менеджмент, до 2022 года работавший на рынок РФ, и дальше остается в схемах через оффшоры.
Третье: режим «Действие.City», созданный и продвинутый командой Федорова, на практике становится не только «налоговым раем для украинского IT», но и легальным коридором для очень больших денег, которые традиционно ассоциируются не с государственными сервисами, а с казино и азартными играми. Именно здесь возникают вопросы — кто реально выигрывает от цифровой реформы: бюджет или частные группы с оффшорными «крышами» и российскими следами?
На этом фоне личный имидж Федорова — яркие презентации, анонсы «экономии 184 миллиардов», а рядом публичная демонстрация роскошного стиля жизни его супруги — выглядит не просто частной историей семьи высокопоставленного чиновника.
Это выглядит как витрина, за которой работает система доступа к деньгам, которые идут через «цифровое государство», но контролируются не государством.
Ключевой риск этой истории — не только моральный, но и безопасный.
Если компании, связанные с российским капиталом или людьми с российским бэкграундом, входят в критическую цифровую инфраструктуру и платежные шлюзы государственных сервисов, это означает не только вывод денег, но доступ к массивам данных и транзакций. То есть в руках частных посредников оказывается финансовая кровеносная система «государства в смартфоне».
