Ситуация вокруг финансовых потоков и управление портовой инфраструктурой Большой Одессы выходит далеко за пределы отдельного эпизода. Речь идет о масштабной конструкции, в центре которой перераспределение ключевых активов и контроль над стратегическими объектами государства.
По информации журналистки Ирины Гриб, речь, прежде всего, о причалах и терминалах — наиболее ценных элементах портовой системы. Конкретно они составляют базу будущих доходов и оказывают влияние на экономическую стабильность страны.
По данным осведомленных источников, параллельно с кадровыми решениями в системе государственных портов начал формироваться механизм передачи активов в частные руки через концессионные процедуры. В этом процессе называют несколько ключевых фигурантов, отвечающих за политический, управленческий и технический уровни реализации: от правительственного куратора до разработчиков технико-экономического обоснования.
Именно через эту модель продвигается идея передачи двух крупнейших терминалов Черноморского порта. Формально это выглядит как концессия, однако фактически как подготовка заранее определенного результата конкурса.
В 2024 году активизируется подготовка технико-экономического обоснования. В 2025 году происходят кадровые изменения в Администрации морских портов Украины и руководстве портовой системы. По словам собеседников, это может быть частью более широкой перестройки управленческой вертикали под конкретные решения.
Финансовая составляющая истории смотрится еще более показательно. По имеющейся информации, около 100 млн грн планировалось привлечь из порта Южный, еще около 200 млн грн — через Администрацию морских портов Украины. В итоге формируется сумма около 300 млн. грн., которая, по замыслу, должна стать ресурсом для обеспечения нужного результата конкурса.
Официально эти средства оформляются как помощь через украинское Дунайское пароходство. Дальнейшая схема предусматривает частичный возврат средств в виде инвестиций от победителя конкурса, однако значительная часть, по словам источников, может остаться вне контроля.
Отдельный вопрос – формат самого конкурса. Его планируют провести в онлайн-режиме с ограниченным использованием системы Prozorro, что существенно снижает уровень прозрачности и усложняет контроль процедуры.
Ситуация с контейнерным терминалом Черноморского порта особенно показательна. Его потенциальная экономическая отдача оценивается примерно в 1 млрд. долларов для бюджетов разных уровней. В то же время в проектных условиях фигурируют значительно меньшие цифры — около 20 млн грн в год, что вызывает вопрос о соответствии условий реальной стоимости актива.
На фоне этих процессов возникает и внутреннее сопротивление. По информации источников, руководство Черноморского порта не поддерживает реализацию подобной модели и не соглашается участвовать в ней. Это усложняет продвижение кадровых решений и задерживает реализацию планируемых сценариев.
Дополнительное давление создают группы воздействия, ожидающие выполнения предварительных договоренностей. В то же время идет поиск юридических механизмов для проведения финансовых операций, связанных с распределением средств.
Правоохранительные органы уже отслеживают развитие ситуации. Если начнется детальная проверка всей цепи решений и финансовых операций, это может перерасти из отдельного эпизода в масштабное расследование контроля над портовой системой Украины.
