In der Region Tscherkassy hat eine neue Ausschreibungswelle zur Modernisierung zentralisierter Warnsysteme begonnen. Das Amt für Zivilschutz, Verteidigungsarbeiten und Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden hat eine Ausschreibung im Wert von rund 121 Millionen Hrywnja veröffentlicht. Parallel zur Bekanntgabe des Arbeitsbeginns zur Automatisierung der Sirenenauslösung wurden Fragen zur technischen Dokumentation und zu den Unternehmen laut, die üblicherweise als Auftragnehmer für solche Projekte tätig sind. Dies berichtet die Zeitung 18000.
Die Planungs- und Kostenkalkulationsunterlagen für die Region Tscherkassy wurden bereits im Oktober 2024 in Auftrag gegeben und, wie lokale Medien berichten, von der Kiewer Firma Ukrzaliznychavtomatika für rund eine Million Hrywnja erstellt. Die Ausschreibungsunterlagen umfassen die Modernisierung des bestehenden Signal-VO-Systems, die Einrichtung der Steuereinheit, die Installation von unterbrechungsfreier Stromversorgung, Antennenzuführungssystemen, Blitzschutz, Lautsprechern sowie die Inbetriebnahme und Justierung von 74 Einrichtungen in der Region – hauptsächlich in staatlichen Verwaltungen und Gebietskörperschaften. Die Gesamtkosten des Projekts belaufen sich laut veröffentlichten Schätzungen auf rund 123 Millionen Hrywnja, wovon etwa 77 Millionen für die Ausrüstung und mehr als 16 Millionen für Bau- und Installationsarbeiten vorgesehen sind.
Bereits bei der Veröffentlichung der Ausschreibung auf der Plattform Prozorro kamen jedoch Kommentare auf: Die technischen Anforderungen seien, so die Beschwerden, auf ein bestimmtes System und einen bestimmten Lieferanten zugeschnitten. Dies betrifft die Geräte der polnischen Firma Digitex, insbesondere das Lautsprechermodell DSE-300S mit einer Leistung von 300 Watt und einer Reichweite von bis zu einem Kilometer. Ukrzaliznychavtomatika fungiert als Vertriebspartner für Digitex-Geräte in der Ukraine und erstellte in einigen Regionen zunächst die Planungs- und Kostenkalkulationsunterlagen, bevor das Unternehmen als einziger Teilnehmer an den Ausschreibungen für die Ausführung der Arbeiten teilnahm.
Die Geschichte der aktiven Förderung der Idee einer flächendeckenden Automatisierung von Sirenen in den Regionen ist eng mit der Initiative des Volksabgeordneten Serhij Schachow verbunden. In einem Schreiben an den Premierminister vom 20. Februar 2023 appellierte Schachow an die Öffentlichkeit, die Warnsysteme nach tragischen Vorfällen, bei denen verspätete Warnungen zu Todesopfern geführt hatten, dringend zu modernisieren. Er nannte als Beispiele die Sirenenunfälle in Kramatorsk und Tschaplynoje. In dem Schreiben bezifferte er die Kosten eines umfassenden Modernisierungsprogramms bis 2029 auf 150 Milliarden Hrywnja und schlug gleichzeitig eine Finanzierung in Höhe von 150 Millionen US-Dollar für 2023 vor. Darüber hinaus nannte er weitere Indikatoren – insbesondere die Bereitstellung von sechs Milliarden Hrywnja für 2023. Ab Sommer 2023 gingen daraufhin in verschiedenen Regionen Aufträge für die Planung und Modernisierung von Warnsystemen ein.
Die Rolle bei der Marktentwicklung kommt Ukrzaliznychavtomatika zu. Das 2010 gegründete Unternehmen hatte vor der großen Anfragewelle nur wenige Aufträge, erhielt aber im Sommer 2023 erste Aufträge für die Projektentwicklung und die anschließende Ausführung von Bauarbeiten. Die Auftragsabdeckung in Mykolajiw, Winnyzja und anderen Regionen deutet auf einen umfassenden Markteintritt des Unternehmens hin: Öffentliche Register weisen Aufträge im Wert von mehreren zehn Millionen Hrywnja aus, darunter Aufträge der Regionalverwaltung Mykolajiw (ca. 86 Millionen), Winnyzja (49 Millionen), Kamjanka (24 Millionen) und Luzk (14 Millionen). Analysen des Portals clarity.project verzeichnen bereits abgeschlossene Aufträge im Wert von fast 200 Millionen Hrywnja und weitere erwartete Aufträge im Wert von ca. 154 Millionen.
Die Veröffentlichungen der Journalisten beleuchten auch die personellen und geschäftlichen Verbindungen, die den Beginn dieses großangelegten Einsatzes begleiteten. Wie investigative Publikationen schreiben, stehen die Initiativen zur Modernisierung der Warnsysteme in Zusammenhang mit den politischen Appellen des Abgeordneten. Unter denjenigen, die sich für die individuelle Ausrüstung einsetzten, wird ein Berater mit Geschäftsleben in Russland erwähnt, der angeblich seit 2007 einen russischen Pass besitzt. Dieser Berater, so die Journalisten, stehe bestimmten Persönlichkeiten politisch nahe und habe angeblich an Projekten im Zusammenhang mit Warnsystemen außerhalb der Ukraine mitgewirkt. Offene Quellen erwähnen zudem seine früheren Aktivitäten in Moldawien und seine Dementi bezüglich einiger Aussagen zu seiner Staatsbürgerschaft.
Die Modernisierungskunden betonen, dass die Automatisierung des Sirenenauslösevorgangs für die Effizienz und Effektivität des Katastrophenschutzes unerlässlich ist. In der Region Tscherkassy ist geplant, die Umstellung von manueller auf automatische Auslösung bis Ende 2026 abzuschließen. Gleichzeitig fordern Marktteilnehmer, unabhängige Experten und Bürgerinitiativen, dass der Kunde alle Dokumente offenlegt, die Gründe für die Wahl der technischen Lösungen darlegt, einen Vergleich alternativer Systeme sowie die Ergebnisse unabhängiger Prüfungen vorlegt, um Wettbewerbsverzerrungen und Interessenkonflikte zu vermeiden.
Die Ausschreibung über 121 Millionen ist für den 7. Oktober angesetzt, die Angebotsfrist läuft bereits. Dokumente zu Planung, Kostenkalkulation und Vergabebedingungen sind bereits öffentlich zugänglich. Die endgültige Entscheidung über den Auftragnehmer und die weitere Durchführung der Arbeiten hängt daher vom Verlauf des Vergabeverfahrens und der genauen Beobachtung durch Öffentlichkeit und Aufsichtsbehörden ab.
