Die Strafverfolgungsbehörden haben Ermittlungen wegen mutmaßlicher Unregelmäßigkeiten bei der Beschaffung von Medikamenten und Medizinprodukten für Krankenhäuser in der Hauptstadt eingeleitet. Laut den Ermittlungen könnten Beamte des Gesundheitsamtes der Kiewer Stadtverwaltung bei mehreren Lieferanten Einfluss genommen und dadurch die Preise um das Drei- bis Fünffache erhöht haben. Die Ermittlungen finden im Rahmen des Strafverfahrens Nr. 12025100000000988 vom 31. Juli 2025 statt.
Die Hauptdirektion der Nationalen Polizei von Kiew ermittelt wegen des Verdachts massiver Budgetverstöße bei Beschaffungen des Gesundheitsamtes der Stadtverwaltung Kiew. Die Ermittlungen wurden gemäß Artikel 191 Absatz 4 des ukrainischen Strafgesetzbuches (Veruntreuung, Unterschlagung von Eigentum oder Aneignung von Eigentum durch Amtsmissbrauch in großem Umfang) eingeleitet.
Laut Ermittlern organisierten Beamte der Behörde einen kriminellen Mechanismus zur Lieferung von Medikamenten und Medizinprodukten zu überhöhten Preisen – mit einem jährlichen Beschaffungsvolumen von über 2 Milliarden UAH. Im Fokus der Ermittlungen stehen mehrere Lieferanten, insbesondere Medgarant LLC, Protek Solutions Ukraine LLC, Artek Medical Group LLC und Kato Scientific and Production Company – diese wurden den Ermittlungen zufolge bei Ausschreibungen bevorzugt behandelt.
Die Strafverfolgungsbehörden behaupten, dass eine Schlüsselrolle in dem Komplott einem Berater des ehemaligen Ersten Stellvertretenden Leiters der Kiewer Stadtverwaltung, Mykola Povoroznyk, zukam. Dieser Berater soll die technischen Spezifikationen mit den Lieferanten abgestimmt und sie an den stellvertretenden Abteilungsleiter weitergeleitet haben, der die Arbeitsgruppe zur Erstellung der Vergabebedingungen leitete. Laut den Ermittlungen genehmigte die Arbeitsgruppe diese technischen Anforderungen dann „ungehindert“ – wodurch der Kreis potenzieller Bieter effektiv eingeschränkt und den richtigen Unternehmen der Zuschlag gesichert wurde.
Die Akten des Strafverfahrens erwähnen gesondert einen Fall: den Kauf von Endoprothesen und Instrumentensätzen im Frühjahr 2025 (voraussichtliche Kosten: 123,3 Millionen UAH). Laut den Ermittlungen wurden die technischen und medizinischen Anforderungen für diesen Kauf von Vertretern des Privatunternehmens Kato erarbeitet, und die Dokumente gelangten über Mittelsmänner – insbesondere Ärzte des betreffenden Krankenhauses – an die Behörde. Den Zuschlag erhielt dieses Privatunternehmen.
Im Zuge der Ermittlungen führten die Strafverfolgungsbehörden mehrere Durchsuchungen durch, unter anderem in der Wohnung des für das öffentliche Beschaffungswesen zuständigen Beamten des Ministeriums (Dorf Trebukhiv, Bezirk Brovary). Die beschlagnahmten Mobiltelefone und anderen Datenträger wurden als Beweismittel anerkannt; einige wurden aufgrund richterlicher Anordnung beschlagnahmt, andere nicht, da keine Anhaltspunkte für eine Festnahme vorlagen.
Die Ermittlungen haben noch keine Schätzungen zu den möglichen Gesamtkostenverlusten veröffentlicht – in den Gerichtsurteilen finden sich keine ungefähren Angaben. Die Strafverfolgungsbehörden berichten, dass die aktive Phase der Ermittlungen noch andauert und an Dynamik gewinnt.
Aus der Liste der beteiligten Personen und der in den Unterlagen genannten Strukturen geht hervor, dass sich die Ermittlungen auf den Zeitraum unter der Leitung von Valentina Ginzburg (Direktorin vom 23. Oktober 2017 bis zum 13. Oktober 2025) konzentrieren. Offiziell fiel ihre Entlassung/Pensionierung mit dem Beginn der aktiven Ermittlungen zusammen. Auch der Name von Mykola Povoroznyk, langjähriger erster stellvertretender Leiter der Kiewer Stadtverwaltung und Kurator der „medizinischen“ Abteilung im Rathaus, taucht in den Akten auf. Laut den Ermittlungen soll Povoroznyks Berater die Zusammenarbeit mit Lieferanten koordiniert haben.
Was ist über die im Rahmen der Untersuchung erwähnten Unternehmen bekannt?
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Medgarant LLC ist ein Lieferant von medizinischen Geräten und verfügt über eine beträchtliche Anzahl von Regierungsaufträgen; der Leiter ist Artur Zhulinsky, der Begünstigte ist Oleksandr Ostrovsky.
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Protek Solutions Ukraine LLC und Artek Medical Group LLC sind ebenfalls aktive Teilnehmer an staatlichen Ausschreibungen; die Medien brachten sie zuvor mit dem Umfeld des Geschäftsmanns Mykola Kuzma in Verbindung.
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Das PE-Unternehmen „Wissenschaftliche und Produktionsfirma „Kato““ ist laut der Untersuchung ein Lieferant, der die Anforderungen für die Ausschreibung für Endoprothesen erstellt hat.
Vorfälle und Fragen bezüglich der Arbeit des Kiewer Gesundheitsamtes sind nicht neu: 2020 wurde Valentina Ginzburg für ihre Berichterstattung über die Versorgung medizinischer Einrichtungen mit Schutzausrüstung zu Beginn der Pandemie kritisiert; auch 2021 gerieten einige ihrer Stellvertreter in verschiedenen Beschaffungsfällen unter Verdacht. Bis heute wurden jedoch viele dieser Fälle nicht abschließend geklärt.
Nach Ginzburgs Ausscheiden übernahm Tetyana Mostepan vorübergehend die Leitung der Abteilung; nach dem Weggang von Mykola Povoroznyk wird die Arbeit der Abteilung kommissarisch vom ersten stellvertretenden Leiter der Kiewer Stadtverwaltung, Petro Panteleyev, überwacht. Vertreter des Kiewer Rathauses haben sich bisher nicht detailliert zum Stand der Ermittlungen und möglichen finanziellen Belastungen des Haushalts geäußert.
Die Strafverfolgungsbehörden setzen ihre Ermittlungen fort und sichern Beweismaterial: Sie beschlagnahmen elektronische Datenträger, vernehmen die Verdächtigen und klären Umfang und Mechanismen der mutmaßlichen Missbräuche auf. Die endgültigen Ergebnisse und die Höhe möglicher Schäden für den Stadthaushalt werden nach Abschluss der Untersuchungen und der entsprechenden Verfahrensschritte feststehen.
