Die Ukraine steht an einem schwierigen Scheideweg: Sollten unter Kriegsbedingungen die Steuern erhöht werden? Diese Frage lässt weder Geschäftsleute noch normale Bürger gleichgültig. Der Publizist Serhii Fursa untersucht dieses Problem in seinem Artikel und bricht unpopuläre Wahrheiten über Steuern und ihre Auswirkungen auf die Wirtschaft auf.
Können Steuererhöhungen vermieden werden?
Darauf gibt es nur eine unangenehme Antwort. NEIN. Kann nicht.
Es ist unangenehm, weil niemand gerne Steuern zahlt. Es ist überhaupt nicht selbstverständlich, gerne Steuern zu zahlen. Und vor allem niemand mag es, wenn die Steuern steigen. Zumindest bei denen, die sie tatsächlich bezahlen. Und das ist wirklich schlecht für die Wirtschaft. Steuererhöhungen schaden der Wirtschaft. Daher sind Steuererhöhungen, egal wie man es betrachtet, eine unangenehme und unpopuläre Sache.
In der Ukraine hat sich seit Beginn des Krieges eine einzigartige Situation entwickelt. Die Steuern wurden noch nicht erhöht. Zu Beginn des Krieges wurden sogar Steuererleichterungen gewährt. Und das geschah zum ersten Mal in der Geschichte der Menschheit. Wenn sich das Land im Krieg befindet, und zwar in einem so großen Krieg, der Ihr gesamtes Territorium betrifft und eine Mobilisierung erfordert, und das Land keine Steuern erhebt. So etwas passiert nicht. Denn Krieg ist teuer. Sehr teuer. Und es geht immer mit einer Erhöhung der Steuern einher. Selbst in Russland ist mittlerweile die größte Steuererhöhung der Geschichte zu beobachten. Obwohl wir alle früher glaubten, dass Russland über unendliche Ressourcen verfügt.
Doch in der Ukraine geschah ein Wunder. Dank des Geldes unserer westlichen Partner. Und die Auswirkungen auf die Wirtschaft waren viel geringer. Es wurde abgeschrieben. Die makroökonomische Stabilität blieb erhalten. Und die Leute begannen, es als selbstverständlich hinzunehmen. Dass es Krieg und niedrige Inflation geben kann. Dass es möglich ist, einen Krieg und eine Wirtschaft im Hintergrund zu haben, die sich fast nicht von der vor dem Krieg unterscheidet. Dass man einen Krieg führen kann, ohne eine Steuererhöhung.
Die Anomalie begann als Norm wahrgenommen zu werden. Und als es an der Zeit war, die Steuern zu erhöhen, war die Gesellschaft daher nicht bereit dafür. Wenn solche Schritte beispielsweise bereits in den ersten Kriegswochen unternommen worden wären, wären sie mit Verständnis aufgenommen worden.
Warum ist diese Zeit gekommen? Denn Krieg ist teuer. Und es gibt nicht genug Geld, um die Armee zu finanzieren. Und unsere westlichen Partner haben eine einfache Regel für ihre finanzielle Unterstützung. Ihr Geld fließt in alles außer in die Verteidigungsfinanzierung. Das gesamte Sozialsystem, alle Gehälter der Beamten sind das Geld unserer Partner. Deshalb kann man übrigens kein Geld vom Gehalt eines Beamten nehmen und es einem Soldaten geben. Das geht nicht, auch wenn es Sinn ergeben würde. Aber das kannst du nicht. Zu Beginn des Jahres gab die Regierung angesichts des Munitionsmangels mehr Geld für den Waffenimport aus als veranschlagt. Und nun stand er vor dem Problem, dass das Geld möglicherweise nicht einmal für die Gehälter des Militärs reichte. Es ist unwahrscheinlich, dass sich ein Land im Kriegszustand dies leisten kann, da es dem Geschäft im Hinterland schaden wird. In solchen Momenten muss man sich jedes Mal fragen, wie das Geschäftsklima in Mariupol oder Bachmut ist.
Können Steuererhöhungen vermieden werden? Man hört oft, dass es eine Schattenwirtschaft gibt, dass es Zölle gibt und dass es viele Missbräuche bei der Verwendung öffentlicher Gelder gibt. Und es ist wahr. Das ist alles, was es gibt. Was aber fehlt, ist ein magischer Knopf, mit dem man ab dem 1. September die Korruption stoppen oder reformierte Bräuche erreichen kann. Alle Änderungen, die aufgrund der Verringerung der Korruption zu einer Erhöhung der Haushaltseinnahmen führen können, sollten systemisch sein und in zwei bis drei Jahren zu Ergebnissen führen. So funktioniert das. Bedauerlicherweise. Obwohl ich es wirklich gerne tun würde.
Bedeutet das, dass keine Steuer- und Zollreform erforderlich ist? NEIN. Brauchen. Darüber hinaus muss die unvermeidliche Steuererhöhung mit systematischen Schritten zur Steuer- und Zollreform einhergehen, um das Vertrauen zwischen Gesellschaft und Regierung, zwischen Unternehmen und Beamten zu stärken und den Druck auf die Unternehmen zu verringern. Es muss jedoch klar sein, dass diese Schritte keineswegs die Notwendigkeit beseitigen werden, hier und jetzt Mittel zur Finanzierung der Armee zu finden. Es ist einfach notwendig, den politischen Willen zur Veränderung zu demonstrieren, es ist notwendig zu zeigen, dass der Schlag nicht nur geschäftlicher Natur ist. Und es ist notwendig, jetzt die Schritte zu unternehmen, die die Notwendigkeit zusätzlicher Steuererhöhungen in zwei bis drei Jahren verringern. Und Sie müssen nichts erfinden. Alle Schritte sind im IWF-Programm längst vorgeschrieben.
Aber Steuererhöhungen sind unvermeidlich. Und hier stellt sich nur die Frage, welche Steuern erhöht werden sollen. Die Wirtschaft war sehr überrascht, als die auf sie lastende Steuerlast als Grundlage für die Haushaltseinnahmen gewählt wurde, als sie anstelle einer einfachen Erhöhung der Mehrwertsteuer eine deutliche Erhöhung der Militärabgabe und damit faktisch eine Umsatzsteuer vorsah. Das würde alle betreffen, aber gleichermaßen. Und es würde nicht nur Druck auf das Kleingewerbe geben. Denn die Grauzonen, die Leute aus dem hellen und transparenten Teil der Wirtschaft, jeder gibt Geld aus. Jeder konsumiert. Und wenn sie sie ausgeben, zahlen sie Mehrwertsteuer. Anteilig am Eigenverbrauch. Und je mehr Sie ausgeben, desto mehr zahlen Sie. Was fair ist. Aber diejenigen, die bereits ehrliche Steuerzahler sind, werden mehr Militärdienst zahlen. Was nicht sehr fair ist.
Wenn der Staat die Menschen auffordert, den Gürtel enger zu schnallen, sollten die Menschen den Fragen der Gerechtigkeit besondere Aufmerksamkeit schenken. Und ja, in Kriegszeiten lässt es sich nicht vermeiden, den Gürtel enger zu schnallen. Aber Sie können völlige Ungerechtigkeit vermeiden. Und die Synchronisierung längst überfälliger Reformen, die schon vor 2, 5, 7, 15 Jahren hätten durchgeführt werden sollen, und Steuererhöhungen kann ein Beweis dafür sein, dass die Behörden die Bedeutung der Gerechtigkeit verstehen.
