Ab dem 1. Juni werden die Strompreise für Unternehmen in der Ukraine steigen. Die Entscheidung wurde auf einer Sitzung der Nationalen Kommission für staatliche Regulierung von Energie und Versorgung (NKREKP) getroffen. Gemäß den neuen Grenztarifen, die auf dem Day-Ahead-Markt (DAF) und dem Intraday-Markt (IDA) festgelegt werden, werden die Strompreise in unterschiedlichen Zeitintervallen steigen.
Von 00:00 bis 07:00 Uhr und von 11:00 bis 17:00 Uhr betragen die Preise 5.600 UAH/MW•h, was eine deutliche Steigerung im Vergleich zu den bisherigen 3.000 UAH/MW•h und 5.600 UAH/MW•h darstellt , jeweils. Von 07:00 bis 11:00 Uhr und von 23:00 bis 24:00 Uhr beträgt der Tarif 6.900 UAH/MWh (bisher: 5.600 UAH/MWh bzw. 3.000 UAH/MWh).
In den Abendstunden von 17:00 bis 23:00 Uhr werden die Strompreise 9.000 Griwna/MWh erreichen, im Vergleich zu zuvor 7.500 Griwna/MWhh. Der minimale Grenzpreis bleibt auf dem Niveau von 10 UAH/MWh.
Auch auf dem Ausgleichsmarkt wurden neue Grenzpreise festgelegt: von 00:00 bis 07:00 Uhr – 6.600 UAH/MWh, von 07:00 bis 17:00 Uhr und von 23:00 bis 24:00 Uhr – 8.250 UAH/MWh von 17:00 bis 23:00 Uhr – 10.000 UAH/MWh. Der minimale Grenzpreis bleibt unverändert – 0,01 Griwna/MWh.
Das Ministerkabinett hat ab dem 1. Juni 2023 einen neuen Stromtarif für die Bevölkerung beschlossen. Er stieg auf 2,64 UAH/kWh, was einem Anstieg um das 1,5- bis 1,8-fache im Vergleich zum vorherigen Wert entspricht. Zuvor, vom 1. November 2022 bis zum 31. Mai 2023, betrug der Tarif für einzelne Haushaltskunden 1,44 UAH/kWh für einen Verbrauch bis 250 kWh und 1,68 UAH/kWh für einen Verbrauch über 250 kWh (dieser Tarif gilt seit 2017).
Diese Erhöhung sollte der Bevölkerung zusätzliche Einnahmen in Höhe von 28 bis 30 Milliarden Hrywnja für den Haushalt verschaffen, um sich auf die Heizperiode 2023/2024 vorzubereiten. Allerdings galt selbst der neue Tarif nicht als rentabel. Auch für das Jahr 2024 waren den Plänen zufolge Tariferhöhungen für die Bevölkerung vorgesehen. Bis Ende Mai 2024 änderte die Regierung den Tarif nicht, wie von Premierminister Denys Shmyhal versprochen. Im Mai 2024 stellte das Ministerkabinett 7 Milliarden 168 Millionen UAH für den Kauf von Ausrüstung zur Wiederherstellung des Hochspannungsnetzes und zur Verbesserung der Synchronisierung des Energiesystems der Ukraine und der EU bereit, wobei Zuschüsse der Weltbank verwendet wurden.
Ob es ab dem 1. Juni 2024 einen erhöhten Tarif für die Bevölkerung geben wird, ist noch nicht entschieden. Nach Meinung des Wirtschaftsprüfers Mykhailo Krapyvka ist die Erhöhung notwendig, um die Reparatur von Energieanlagen sicherzustellen. Andere Experten gehen davon aus, dass der Anstieg des Strompreises die Bevölkerung zum Energiesparen zwingen wird. Es wird jedoch betont, dass die Öffentlichkeitsarbeit wirkungslos sein kann und nur finanzielle Strafen das Verbraucherverhalten ändern können. Es wird auch darauf hingewiesen, dass die Trennung vom Strom für Schuldner einfacher ist als von anderen Versorgungsunternehmen und daher in der Regel disziplinierter bezahlt wird.
Laut dem Berater des Energieministers Yuriy Boyko sind die Staatsschulden für Elektrizität seit Beginn des Krieges um 40 % gestiegen und belaufen sich auf etwa 15 Milliarden Hrywnja. Dies zeigt, dass auch heute noch nicht alle Bürger die als „billig“ geltenden Tarife bezahlen können. Die meisten Schuldner gab es in Kiew und der Region, im Gebiet Dnipropetrowsk und im Gebiet Charkiw.
Die Ukraine bezieht den größten Teil ihres Stroms aus Kernkraftwerken, nutzt aber auch alternative Quellen wie Solar- und Windenergie. Allerdings waren infolge der russischen Angriffe viele Wärme- und Wasserkraftwerke außer Betrieb, und einige Kernkraftwerke werden derzeit repariert. Dies führte zu einer Stromknappheit, die durch die Abschaltung von Industrie- und Haushaltskunden sowie durch den Zukauf von Energie aus dem Ausland zu hohen Preisen ausgeglichen wird.
Der Volksabgeordnete Serhiy Nagornyak forderte die Angemessenheit der Zollerhöhung. Er erklärte, dass die Staatsunternehmen „Energoatom“ und „Ukrhydroenergo“ einen Gewinn zwischen dem Marktpreis für Strom und dem Vorzugstarif für die Bevölkerung erzielen, was zu erheblichen Verlusten führe. Nach den Prognosen von Nagornyak könnte der Tarif für Haushaltskunden in diesem Jahr von 2,64 UAH auf 6 UAH/kWh steigen, was es ermöglichen wird, Gelder für die Fertigstellung neuer Kraftwerke und den Ausbau der Wasserkraft anzuziehen.
„Es ist notwendig, den Menschen die Wahrheit zu sagen. Wenn wir keine radikalen Entscheidungen treffen, werden wir im Winter aufgrund eines enormen Defizits von 24 Stunden am Tag nur 12 bis 18 Stunden Licht haben“, sagte Serhiy Nagornyak, Volksabgeordneter von „Diener des Volkes“.
Ab dem 22. März 2024 begannen die Russen erneut mit Massenangriffen auf ukrainische Kraftwerke. Energieminister Herman Galushchenko sagte, dass das ukrainische Energiesystem durch den jüngsten massiven feindlichen Beschuss 8 GW Kapazität verloren habe. Er warnte zudem vor Schwierigkeiten bei der Stromversorgung im Sommer und Winter, da durch die Anschläge mehrere Wärme- und Wasserkraftwerke beschädigt worden seien. Derzeit tun die ukrainischen Energieunternehmen alles, um eine stabile Stromversorgung sicherzustellen, aber ohne eine Erhöhung der Tarife könnte es schwierig werden.
Nach Angaben der Volksabgeordneten Inna Sovsun sind den staatlichen Unternehmen Energoatom und Ukrhydroenergo im Jahr 2023 hohe Kosten für Vorzugstarife für die Bevölkerung entstanden. Der prognostizierte Bedarf der Ukraine an Finanzierungen für die Wiederherstellung von Elektrizitätswerken bis 2026 beläuft sich auf 110 Milliarden Hrywnja. Gleichzeitig hat „Energoatom“ Schulden in Höhe von 18 Milliarden UAH. Mit anderen Worten: Um die Energieinfrastruktur wiederherzustellen, müssen Mittel aus dem Ausland eingeworben werden, da die inländischen Ressourcen nicht ausreichen werden.
Der Energieexperte des Ukrainischen Zukunftsinstituts, Andrian Prokip, prognostiziert, dass die Situation mit Notfällen und geplanten Stromausfällen bis September andauern könnte. Danach wird ein normaler Zeitraum erwartet, in dem technische Probleme in den Kraftwerken behoben werden und der Energieverbrauch aufgrund des wärmeren Wetters sinken wird. Dieser Zeitraum kann jedoch begrenzt sein, da sich die Situation nach 1,5 bis 2 Monaten, insbesondere im November, verschlechtern kann.
Ob die Ukrainer erneut mit Stromausfällen rechnen müssen, hängt davon ab, wie schnell es gelingt, Mittel für die Reparatur von Energieanlagen aufzubringen, sowie von der Verfügbarkeit der notwendigen Ausrüstung und Schutzsysteme. Darüber hinaus muss ein ausreichender Schutz des Energiesystems vor möglichen Angriffen gewährleistet sein.
Im Januar 2024 betonte der Experte Yuriy Korolchuk, dass die Stromkosten für die Bevölkerung auf 3,5-4 UAH/kWh steigen könnten, da internationale Partner darauf drängen, die Tarife auf das Marktniveau anzuheben. Dies kann jedoch dazu führen, dass sich in der Bevölkerung ein größeres Schuldenvolumen für kommunale Dienstleistungen anhäuft. Der Experte Gennadiy Ryabtsev glaubt, dass ein Tarif von 4,8 UAH/kWh angemessen sein wird, um die Kosten für Reparatur und Erneuerung der Ausrüstung zu kompensieren. Der Direktor für Energieprogramme des Razumkov-Zentrums, Volodymyr Omelchenko, prognostiziert eine Erhöhung des Tarifs auf 3,5 UAH/kWh in den Sommermonaten. Vor einem Jahr schlug die Nationale Regulierungskommission für Energie und Versorgung (NKREKP) vor, den Stromtarif für die Bevölkerung auf 5,5 UAH/kWh anzuheben.
Laut Oleksandr Kharchenko, Direktor des Energieforschungszentrums, soll der Markttarif für Strom für die Bevölkerung in der Ukraine nach Angaben des Analysezentrums der DiXi Group zwischen 5,5 und 6,5 UAH/kWh liegen. Da es sich bei den Tarifen jedoch nicht um Markttarife handelt, wird der Unterschied zwischen ihnen durch staatliche Unternehmen wie „Energoatom“ (Atomkraftwerke) und „Ukrhydroenergo“ (Wasserkraftwerke) ausgeglichen. Es wurde prognostiziert, dass sich die Schulden der Energieunternehmen ohne eine Tariferhöhung bis Ende 2023 auf 80 Milliarden UAH belaufen werden, wovon 46 Milliarden UAH Schulden bei Energoatom und Ukrhydroenergo sind.
Derzeit hat die Ukraine die niedrigsten Stromtarife für die Bevölkerung in Europa – 6,37 Euro pro 100 kWh. In Polen – 19,19 Euro, in Ungarn – 9,52 Euro, in der Slowakei – 19,72 Euro, in Rumänien – 16,09 Euro, in Frankreich – 30,57 Euro, in Deutschland – 38,13 Euro. Allerdings ist ein solcher Vergleich schwierig, da die Gehälter und Renten in anderen Ländern höher sind.
Vor einem Jahr wies der Volksabgeordnete Andrii Gerus darauf hin, dass 40 Milliarden UAH (oder 1 Milliarde Dollar) für die Wiederherstellung des Energiesystems erforderlich seien. Nach Berechnungen der Kyiv School of Economics würde der Austausch der Ausrüstung 8,1 Milliarden Dollar kosten. Das Stromnetz wurde vor der Heizperiode teilweise wiederhergestellt, erlitt dann aber erneut Zerstörungen durch russische Angriffe. Der stellvertretende Energieminister Mykola Kolisnyk sagte, dass das ukrainische Energiesystem dank der Überprüfung der Stromtarife für Haushaltskunden eine Kapazität von 3 GW erhalten (oder wiederhergestellt) habe.
Argumente für eine Erhöhung der Stromtarife für die Bevölkerung ignorieren häufig die Rolle der Wirtschaft bei der Sanierung von Kraftwerken. Einige der Wärmekraftwerke gehören der DTEK-Gruppe von Rinat Achmetow, und es ist nicht klar, ob der Staat plant, die Sanierung dieser Anlagen durch eine Erhöhung der Tarife zu unterstützen. Nach Angaben des Unternehmens wurden Reparaturen an den beschädigten Anlagen auf eigene Kosten oder dank aufgenommener Kredite durchgeführt.
Oleg Popenko, Vorsitzender des Verbraucherverbands der Versorgungsunternehmen, glaubt jedoch, dass es andere Motive für die Tariferhöhung gibt. Er prognostiziert, dass die Stromtarife ab Juni von 2,64 UAH auf 3,5-4 UAH pro kWh steigen werden, und verknüpft dies mit dem „grünen Tarif“.
„Es hat wenig mit dem Stromimport zu tun.“ Die Menge an Importen, die wir heute anziehen, beträgt nur 1-1,5 % der gesamten Strommenge, die wir verbrauchen. Daher ist es nicht richtig zu sagen, dass die Zölle aufgrund steigender Importe steigen“, stellt Popenko fest.
Seiner Ansicht nach ist der Wiederaufbau der Energieinfrastruktur nicht unbedingt mit einer Erhöhung der Tarife verbunden. Beispielsweise wurden aus dem Staatshaushalt 1,5 Milliarden UAH für die Sanierung der Centernergo-Einrichtungen bereitgestellt. Allerdings können die Mittel aus der Tariferhöhung zum Schutz der von den Russen angegriffenen ukrainischen Gasspeicher genutzt werden, die für die kommende Heizsaison wichtig sind.
Oleg Popenko betont, dass die Regierung enorme Schulden gegenüber Investoren im Bereich der „grünen“ Energie habe, die sich derzeit auf etwa 25 Milliarden UAH belaufen (gegenüber 32 Milliarden UAH Ende letzten Jahres). Der Großteil dieser Schulden wird im Jahr 2022 fällig. Nach Ansicht des Experten tun die Behörden nicht genug, um dieses Problem zu lösen und Schulden der Unternehmen auf den Staatshaushalt zu übertragen. Popenko weist darauf hin, dass der Import von Strom aus Polen, der Slowakei, Ungarn und Moldawien günstiger sei als die Kosten auf dem Inlandsmarkt der Ukraine, sodass Importe attraktiver seien, um die Energieknappheit auf dem Markt zu schließen.
„Die Regierung könnte alle Investoren von „grüner“ Energie dazu zwingen, selbstständig in den Strommarkt einzutreten und diese auf dem RDN- oder VDR-Markt zu verkaufen. Und der Staat verpflichtete sich, dies alles zum Doppelten der Stromkosten aus dem Staatshaushalt an Investoren zu zahlen. „Wir können die Kriegszeit ausnutzen und Einfluss auf dieses Thema nehmen“, fügt Popenko hinzu.
Im September 2023 beliefen sich die Schulden des Staates gegenüber Ökostromerzeugern auf 35 Milliarden UAH. Allerdings hat sich der Staat in den letzten Jahren nur teilweise mit ihnen abgefunden. Wolodymyr Kudrytskyi, Vorstandsvorsitzender des Staatsunternehmens Ukrenergo, wies darauf hin, dass sich die Schulden des Unternehmens auf etwa 59 Milliarden UAH belaufen und das Unternehmen selbst anderen Marktteilnehmern mehr als 50 Milliarden UAH schuldet. Diese Situation hat dazu geführt, dass einige Erzeuger „grüner“ Energie den „grünen“ Tarif ablehnen und Strom zu Marktpreisen verkaufen wollen, da die Staatsschulden seit 2019 laufen und die Berechnungen nur teilweise durchgeführt werden.
Seit Anfang der 2010er Jahre besteht in der Ukraine ein reges Interesse an „grüner“ Energie, das durch hohe Tarife unterstützt wird. Derzeit gibt es in diesem Sektor enorme Investitionen, die hauptsächlich staatlich durch das Sonderunternehmen „Garantierter Käufer“ reguliert werden. Diese Situation hat jedoch zu einer übermäßigen Abhängigkeit von „grüner“ Energie und einem übermäßigen Einsatz von Haushaltsmitteln zur Deckung der Differenz zwischen hohen Tarifen und Marktpreisen für Strom geführt. Seit 2022 sind infolge des Krieges einige der Solar- und Windkraftwerke besetzt, einige wurden zerstört, was zu einem Rückgang ihrer Stromproduktion führte.
Im Jahr 2024 betrug der „grüne“ Tarif für Solarkraftwerke in der Ukraine 0,146 Euro pro kWh Strom und wurde damit gegenüber dem vorherigen Wert von 0,164 Euro/kWh aus dem Jahr 2020 gesenkt. Dieser Tarif gilt bis 2030. Der durchschnittliche Tarif für Windkraftanlagen betrug 0,088 Euro/kWh. Es ist wichtig zu beachten, dass bei Windparks der Marktpreis für Strom manchmal sogar höher sein kann als der von der Regierung vorgeschlagene Tarif.
Diese Erhöhung der Stromtarife hat mehrere Zwecke. Eine davon ist die Begleichung der Schulden der Staatsunternehmen Energoatom und Ukrenergo sowie die Wiederherstellung staatlicher Kraftwerke und Infrastruktur für die Stromübertragung. Ob dies jedoch die Probleme des Staates lösen und eine unterbrechungsfreie Stromversorgung der Haushalte der Menschen gewährleisten wird, ist noch unklar. Es ist klar, dass es weiterhin zu Stromausfällen kommen wird, diese jedoch möglicherweise seltener werden, solange der Wiederherstellungsprozess der Stromversorgung andauert und das Risiko von Stromausfällen minimal ist.
