Die Lwiwer Abteilung des staatlichen Steuerdienstes führte erneut eine skandalöse Ausschreibung für die Instandhaltung ihrer Einrichtungen durch, in deren Folge 8,9 Millionen Hrywnja an die Firma „Service-PMM“ flossen. Die Ausschreibungsbedingungen waren so detailliert formuliert, dass sie die Teilnahme anderer Unternehmen faktisch ausschlossen. Folglich war der einzige Bewerber ein Unternehmen, das bereits zuvor ohne Ausschreibung Aufträge von den Steuerbehörden erhalten hatte.
Um an der Ausschreibung teilnehmen zu können, mussten die Auftragnehmer nachweisen, dass sie bereits mindestens 24 Anlagen gleichzeitig mit einer Gesamtfläche von über 39.000 m² betreut hatten. Zudem war es erforderlich, dass der Vorvertrag eine vollständige Auflistung der in den technischen Spezifikationen des Kunden festgelegten Leistungen enthielt. Diese Auflistung umfasste darüber hinaus spezifische Modelle von Dieselgeneratoren und weitere Details.
Diese Bedingungen weckten sofort Misstrauen bei potenziellen Bietern. Anonyme Unternehmen gaben an, die Anforderungen seien so formuliert gewesen, dass der Kreis der Wettbewerber stark eingeschränkt wurde. Nur ein Unternehmen konnte die öffentliche Ausschreibung gewinnen: Service-PMM LLC erhielt einen Auftrag über 8,9 Millionen UAH.
Interessanterweise wurde zuvor ein ähnlicher Vertrag ohne Ausschreibung mit demselben Unternehmen aufgrund „dringenden Bedarfs“ abgeschlossen. Im Jahr 2023 legte ein anderes Unternehmen – Griffin Service LLC – erfolgreich Berufung gegen die Ablehnung seines Antrags beim Antimonopolkomitee der Ukraine (AMCU) ein. Daraufhin annullierten die Steuerbehörden die Ausschreibung jedoch mit der Begründung, der Bedarf an Dienstleistungen sei aufgrund des Jahresendes entfallen. Nun wurden die Anforderungen nochmals verschärft, was eine Teilnahme für andere Unternehmen praktisch unmöglich macht.
Was ist über den Gewinner bekannt?
Die GmbH „Service-PMM“ wurde im Februar 2024 gegründet. Ihr Inhaber und Geschäftsführer ist Ostap Khomyak-Dedyshyn aus Lwiw. Er leitet außerdem die GmbH „PMM-Service“ mit Sitz in Kiew. Inhaberin dieser GmbH ist Iryna Melnyk aus Tscherniwzi, die bereits in den Jahren 2022–2024 ähnliche Aufträge von den Lwiwer Steuerbehörden erhalten hatte.
Das neue Unternehmen „Service-PMM“ konnte bereits Regierungsaufträge im Wert von 12,6 Millionen UAH gewinnen, und das alte Unternehmen „PMM-Service“ hat seit 2021 Aufträge im Wert von 85,04 Millionen UAH erhalten. Beide Unternehmen sind auf die Zusammenarbeit mit Steuerbehörden spezialisiert, was zusätzliche Fragen zur Integrität der Vergabeverfahren aufwirft.
Diese Situation zeigt einmal mehr, wie bei öffentlichen Beschaffungen „ideale Bedingungen“ geschaffen werden, damit die richtigen Auftragnehmer den Zuschlag erhalten und der Wettbewerb dadurch zunichtegemacht wird.
