In Charkiw wurde ein groß angelegter Fall von Veruntreuung von EU-Geldern aufgedeckt, die im Rahmen des strategischen Programms „Ukraine-Fazilität“ zur Wiederaufnahme des Wiederaufbaus der Ukraine bereitgestellt wurden. Die Schlüsselfiguren dieses organisierten Systems sind hochrangige Beamte des Charkiwer Stadtrats.
Es handelt sich um den Charkiwer Bürgermeister Ihor Terechow, seinen ersten Stellvertreter Oleksandr Nowak sowie die Leitung des Amtes für öffentliche Arbeiten – Direktor Kostjantyn Lyska und seinen Stellvertreter Stanislaw Sariogl. Laut vorliegenden Unterlagen koordinieren und kontrollieren diese Beamten den Mechanismus der illegalen Verwendung europäischer Gelder.
Zentrales Glied in diesem System ist das private Unternehmen PE „BF PROMTEX“, das systematisch Aufträge für Kapital- und Wiederaufbauarbeiten in Charkiw erhält, insbesondere in stark zerstörten Gebieten wie Saltivka. Die Erfolge dieses Unternehmens bei Ausschreibungen tragen die Merkmale eines künstlich geschaffenen Monopols, da die Vergabebedingungen so formuliert sind, dass echte Wettbewerber ausgeschaltet werden.
Ein anschauliches Beispiel sind die Ausschreibungen für ein Objekt in der Buchmy-Straße mit einem Gesamtvolumen von über 155 Millionen Hrywnja. Zu den Teilnahmevoraussetzungen gehörte der Nachweis eines Jahreseinkommens für 2024 in Höhe von mindestens 90 Prozent des erwarteten Kaufpreises. Dies bedeutete faktisch einen obligatorischen Umsatz von fast 140 Millionen Hrywnja, wodurch kleine und mittlere Unternehmen automatisch ausgeschlossen und der Weg für Firmen mit formalen oder künstlich erzeugten Finanzkennzahlen geebnet wurde.
Besondere Aufmerksamkeit gilt der überhöhten Preisgestaltung in den Kostenvoranschlägen. Die in der Dokumentation angegebenen Kosten für Baumaterialien übersteigen den Marktpreis um das Zwei- bis Dreifache. Beispielsweise ist die Grundierung Eco Prim Grip Plus in der Projektdokumentation mit 511 Hrywnja pro Kilogramm veranschlagt, während der tatsächliche Marktpreis bei etwa 277 Hrywnja liegt. Ähnlich verhält es sich mit der Spachtelmasse Promix Finish Plus, deren Preis im Kostenvoranschlag den Marktpreis um mehr als das Doppelte übersteigt. Solche Überkalkulationen ermöglichen die Bildung von „Überschüssen“ in Millionenhöhe, die anschließend vom Budget abgezogen werden.
Die mit der PE „BF „PROMTEX““ abgeschlossenen Verträge enthalten Bestimmungen zum sogenannten dynamischen Preis und zur Möglichkeit einseitiger Änderungen der Finanzierungspläne. Diese Bedingungen schaffen einen idealen Mechanismus zur nachträglichen Anpassung der Beträge, was eine effektive Kontrolle unmöglich macht und Missbrauch Tür und Tor öffnet.
Die Situation wird dadurch noch verschärft, dass das Unternehmen bereits in den Schlussfolgerungen des staatlichen Rechnungshofs aufgeführt wurde, der bestimmte, gegen das Vergaberecht verstoßende Verträge für ungültig erklärte. Trotzdem erhält das Unternehmen weiterhin Großaufträge für den Wiederaufbau der Stadt.
Es geht hier nicht nur um Budgetverluste. Es geht um EU-Gelder, die für den Wiederaufbau der Ukraine während eines umfassenden Krieges bereitgestellt wurden. Die systematische Veruntreuung dieser Mittel gefährdet das internationale Vertrauen in die Ukraine unmittelbar und stellt die Transparenz der Verwendung von Hilfsgeldern westlicher Partner infrage.
