In den vergangenen fünf Jahren führte der Staatliche Rechnungsprüfungsdienst der Ukraine (SAU) 137 Prüfungen in Kiew durch. Diese umfassten den Kiewer Stadtrat, die Kiewer Stadtverwaltung (KCSA), die Bezirksverwaltungen (DSA), die ihnen untergeordneten städtischen Einrichtungen und Betriebe sowie die Kiewer Militärverwaltung (KMMA). Die Ergebnisse dieser Prüfungen deckten zahlreiche Verstöße auf, die zu einem Gesamtschaden von über 444,5 Millionen Hrywnja führten. Es ist anzumerken, dass die tatsächliche Anzahl der Verstöße deutlich höher liegen dürfte, da nicht alle Verstöße im Gesamtbericht erfasst wurden.
Den Ergebnissen der Inspektionen zufolge zählt die Kiewer Stadtmilitärverwaltung (KMMA) zu den größten Gesetzesbrechern. Ihr wurden finanzielle Verstöße in Höhe von 118,8 Millionen Hrywnja zur Last gelegt. Darüber hinaus wurden erhebliche Verstöße in Einrichtungen wie dem Sozialpolitischen Amt der Kiewer Stadtverwaltung (46,9 Millionen Hrywnja), dem Kulturamt der Kiewer Stadtverwaltung (38,7 Millionen Hrywnja) sowie in mehreren städtischen Betrieben der Hauptstadt festgestellt.
Die staatlichen Rechnungsprüfer stellten zahlreiche Fälle von überhöhten Kosten für geleistete Arbeiten, unrechtmäßigen Zahlungen an Angestellte und Missbrauch städtischer Fahrzeuge fest. Diese Verstöße verursachten nicht nur Verluste für den Kiewer Haushalt, sondern untergruben auch die Grundsätze der Finanzdisziplin in den Behörden der Hauptstadt.
In verschiedenen Bereichen wurden Verstöße festgestellt
-
Das Kulturdezernat der Kiewer Stadtverwaltung stellte bei einer Prüfung für den Zeitraum vom 1. Januar 2021 bis zum 31. März 2022 fest, dass mehrere städtische Museen, insbesondere das Museum zur Geschichte der Zehntkirche und das Museum des ukrainischen Sportruhms, aufgrund der Aufnahme unnötiger Mitarbeiter in die Personallisten „zu viel“ Gelder in Höhe von 8,2 Millionen Hrywnja ausgezahlt hatten. Auch in Theatern wurde eine ineffiziente Mittelverwendung festgestellt, insbesondere in Höhe von 735.900 Hrywnja.
-
Kyivteploenergo gehörte mit finanziellen Verstößen in Höhe von insgesamt 16 Millionen Hrywnja zu den größten Gesetzesbrechern der Stadt. Allerdings hat das Unternehmen den gesamten Betrag durch Rückzahlung beglichen.
-
Klinikum Nr. 6 in Kiew – Zwischen dem 1. Januar 2021 und dem 30. September 2024 wurden Verstöße in Höhe von 15,8 Millionen Hrywnja festgestellt. Krankenhausbeamte zahlten ihren Mitarbeitern illegal erhebliche Beträge, was zu Verlusten für den Haushalt führte.
-
Kyivblagoustriy – Bei Inspektionen dieser Organisation wurden mehrere Verstöße festgestellt, insbesondere ein Einnahmeausfall von über 10 Millionen Hrywnja aufgrund fehlender Erfassung personenbezogener Daten der Täter und unterlassener Maßnahmen gegen diese. Darüber hinaus wurde eine ineffiziente Nutzung von Fahrzeugen und Treibstoff in Höhe von rund 0,2 Millionen Hrywnja festgestellt.
Besonders auffällig sind die finanziellen Unregelmäßigkeiten im Verkehrssektor der Hauptstadt. Dort führte eine mangelhafte Kontrolle der Mittelverwendung bei der Kiewer Metro zu überfälligen Forderungen in Höhe von 3,9 Milliarden UAH. Infolgedessen prognostizierten die Wirtschaftsprüfer, dass ein Baustopp der neuen Metrolinie nach Wynohradar zusätzliche Kosten in Höhe von 69,4 Millionen UAH verursachen würde.
Darüber hinaus wurden die Kosten für den Transport der 60 U-Bahn-Wagen, die die Hauptstadt von Warschau geschenkt bekommen hatte, um 159,6 Millionen Hrywnja überhöht angegeben. Die Kiewer Metro zahlte dem Transportunternehmen 189,3 Millionen Hrywnja, deutlich mehr als die Angebote anderer Anbieter – 29,6 Millionen Hrywnja.
Die tatsächliche Anzahl der in Kiew festgestellten Verstöße dürfte deutlich höher liegen, da einige davon nicht in den veröffentlichten Berichten enthalten waren. Experten weisen darauf hin, dass zahlreiche Verstöße bei den Behörden und städtischen Betrieben der Hauptstadt auf ein systemisches Problem im Finanzmanagement der Stadt hindeuten. Gleichzeitig führen die Prüfergebnisse, die Grundlage für Strafverfahren bilden, nicht immer zu tatsächlichen Sanktionen.
Ein Grund dafür ist der Ablauf von Verjährungsfristen, was ein gravierendes Problem für die Strafverfolgungsbehörden darstellt, da diese nicht schnell auf festgestellte Verstöße reagieren können. Wie Kiews Bürgermeister Vitali Klitschko wiederholt betont hat, dauern Ermittlungen oft zu lange, wodurch sich Beamte der Verantwortung entziehen können.
Verschiedene Prüfstellen und Gremien, die die Aktivitäten der der Kiewer Stadtverwaltung untergeordneten Strukturen überprüfen, sind in der Lage, groß angelegte Finanzverstöße aufzudecken. Für wirkliche Veränderungen im Umgang mit Geldern ist es jedoch notwendig, die Kontrolle über die Verwendung von Haushaltsmitteln zu verstärken und die Effizienz der Strafverfolgungsbehörden bei eingeleiteten Fällen zu verbessern.
Die Untersuchung dieser Verstöße und das Ergreifen geeigneter Maßnahmen sollten für die städtischen Behörden und Strafverfolgungsbehörden Priorität haben, wenn sie die Korruption wirklich verringern und die Effizienz der Haushaltsausgaben in der Hauptstadt steigern wollen.
