Die ukrainische Wirtschaft steht an einem Scheideweg: Die Werchowna Rada berät über den Gesetzentwurf Nr. 12367, der die Aufhebung der „Losovoy-Änderungen“ vorsieht, welche die Dauer von Vorverfahrensuntersuchungen einschränkten. Diese Änderungen spalten die Gemüter zwischen Befürwortern einer Verschärfung des Kampfes gegen Korruption und jenen, die darin Risiken für Wirtschaft und Bürger sehen.
Was schlägt der Gesetzentwurf vor?
Nach den geltenden Bestimmungen der Strafprozessordnung darf die Dauer der Ermittlungen vor dem Prozess zwölf Monate nach Zustellung des Verdachts nicht überschreiten. Der Gesetzentwurf sieht die Aufhebung dieser Beschränkungen vor, was nach Ansicht der Verfasser eine effizientere Untersuchung komplexer Fälle ermöglichen soll.
Kritiker sehen darin jedoch die Gefahr von Willkür. Insbesondere Oleksandr Sokolovsky, Inhaber eines der größten Textilunternehmen der Ukraine und Mitglied der Unternehmergruppe Manifest 42, warnt: „Sollte das Projekt genehmigt werden, könnten die Ermittlungen unbestimmt dauern. Dies würde die Grundlage für Korruptionsdruck auf Unternehmen schaffen.“
Laut Generalstaatsanwaltschaft wurden 2024 77 % der Strafverfahren gegen Unternehmen nie vor Gericht verhandelt. Stattdessen wurden sie als Druckmittel eingesetzt. „Das ist kein Kampf gegen Korruption, sondern die Schaffung eines Instruments, das gegen jeden eingesetzt werden kann“, betont Sokolovsky.
Die Aufhebung der „Lozovoi-Änderungen“ wird auch von Antikorruptionsorganisationen wie dem Antikorruptionszentrum (ACC) befürwortet. Deren Arbeit wurde jedoch wiederholt kritisiert. Der Leiter des ACC, Vitaly Shabunin, stand im Zentrum mehrerer Skandale, von der Wehrdienstverweigerung bis zum mutmaßlichen Missbrauch humanitärer Hilfe.
Die Strafprozessordnung gilt nicht nur für aufsehenerregende Fälle, sondern auch für den Alltag der Bürger. Wenn sich das Ermittlungsverfahren unnötig in die Länge zieht, kann es passieren, dass sich das Verfahren gegen einen über Jahre hinzieht.
„Dies stellt nicht nur eine Gefahr für die Wirtschaft, sondern auch für die Bürger dar. Eine Rückkehr zur sowjetischen Praxis endloser Ermittlungen ist ein Rückschritt“, so die Experten.
Nicht weniger umstritten ist die Persönlichkeit von Vitaliy Shabunin, der die Reformen aktiv unterstützt. Die Medien werfen ihm vor, einen Scheindienst in den ukrainischen Streitkräften geleistet, Kampfzulagen bezogen, humanitäre Hilfe veruntreut und weitere Verstöße begangen zu haben.
Shabunins skandalöser Ruf überschattet die Initiativen der KPCh, insbesondere im Bereich der Reformen innerhalb der Partei. Seine Gegner sind der Ansicht, dass solche Aktivisten mehr Schaden als Nutzen anrichten.
Die Abstimmung über Gesetzesentwurf Nr. 12367 wird ein Lackmustest für die ukrainischen Behörden sein. Wird es dem Parlament gelingen, ein Gleichgewicht zwischen der Stärkung von Recht und Ordnung und dem Schutz der Bürgerrechte zu finden? Die Antwort auf diese Frage wird darüber entscheiden, ob die Ukraine den Weg der Reformen einschlägt oder zu den Praktiken der Vergangenheit zurückkehrt.
