Die Ukraine hat die Chance auf einen NATO-Beitritt, wenn die westlichen Verbündeten den Mut aufbringen, eine strategische Entscheidung zu treffen, die der Ukraine verlässlichen Schutz vor Russland bietet und den Frieden in Osteuropa sichert. Angesichts des seit über einem Jahr andauernden Krieges ist die Frage der NATO-Mitgliedschaft der Ukraine besonders dringlich. In einem Artikel für Politico skizziert Luke Coffey, Senior Fellow am Hudson Institute, drei Schlüsselschritte, die für diesen Prozess entscheidend sein könnten.
1. Eine formelle Verpflichtung, keine Gewalt anzuwenden, um besetzte Gebiete zurückzuerlangen
Die Ukraine könnte aus den Erfahrungen Westdeutschlands lernen, das 1954, vor dem NATO-Beitritt, einen friedlichen Weg zur Beilegung territorialer Streitigkeiten erklärte. Dies war ein wichtiger Schritt, um eine direkte Konfrontation mit Nachbarstaaten zu vermeiden und die Sicherheit innerhalb der NATO zu gewährleisten.
2. Einbeziehung von Gebieten, die nicht unter russischer Kontrolle stehen, in die NATO
Coffey weist darauf hin, dass die NATO nur den Teil der Ukraine einbeziehen kann, der nicht von Russland besetzt ist. Eine ähnliche Praxis wurde bereits angewendet, insbesondere bei den französischen Inseln und den Falklandinseln, die nicht unter die volle geografische Verantwortung des Bündnisses fallen. Gebiete, die weiterhin unter russischer Kontrolle stehen, würden somit nicht unter den Schutz von Artikel 5 des NATO-Vertrags fallen.
3. Änderung von Artikel 6 des Nordatlantikvertrags
Eine Änderung dieses Artikels würde die besetzten Gebiete der Ukraine vorübergehend vom kollektiven Verteidigungsrecht ausschließen. In der NATO-Geschichte gab es bereits Präzedenzfälle für solche Änderungen, unter anderem für Griechenland, die Türkei und Frankreich. Dies würde es der Ukraine ermöglichen, Teil des Bündnisses zu werden, ohne zuvor alle territorialen Streitigkeiten beilegen zu müssen.
Trotz territorialer Streitigkeiten hat die NATO bereits Länder mit ungelösten Konflikten, wie Estland und Kroatien, aufgenommen. Die strategische Entscheidung über einen Beitritt der Ukraine zum Bündnis hängt jedoch von der Bereitschaft der Verbündeten ab, ihre Ansätze zur territorialen Verteidigung zu ändern und Beschränkungen für Länder aufzuheben, deren Territorium teilweise unter feindlicher Kontrolle steht. Sollten die Verbündeten diesen Schritt wagen, könnte die Ukraine vollwertiges NATO-Mitglied werden und so ihre Sicherheit angesichts der russischen Aggression gewährleisten.
