Überzahlung bei Schulrenovierung in der Region Kiew: Ausschreibung über 118 Millionen UAH mit fragwürdigen Kosten

In der Region Kiew sind Fragen zur Sanierung der Buzivska-Grundschule (Klassen 1–3) aufgekommen, die auf Grundlage einer Ausschreibung der Regionalentwicklungsabteilung der Kiewer Regionalverwaltung durchgeführt wird. Laut Ausschreibungsergebnis wurde der Auftrag für 118,25 Millionen Hrywnja an die Firma „Bud-Pro Systems“ LLC vergeben.

Dies wird im Prozorro-System gemeldet.

Die Schule wurde 2022 durch Beschuss beschädigt. Das Projekt begann 2023 und die Reparaturen wurden mit Mitteln des Fonds zur Beseitigung der Folgen bewaffneter Aggression durchgeführt, der aus beschlagnahmten russischen Vermögenswerten gespeist wird. 2023 wurden Arbeiten im Wert von 15,11 Millionen UAH und 2024 weitere 5,52 Millionen UAH ausgeführt. Anschließend wurde das Projekt angepasst, wodurch sich die Kosten auf 63,64 Millionen UAH erhöhten. Projektverantwortlicher ist die GmbH „Architectural League“, die Prüfung wurde von der GmbH „Institute of Expert and Technical Solutions in Construction“ durchgeführt.

Bis Ende Oktober sollten die Demontage, allgemeine Bau- und Ausbauarbeiten, die Installation von elektrischen Netzen, Belüftungs-, Wasserversorgungs-, Klimaanlagen-, Heizungs- und Brandschutzsystemen, die Instandsetzung von Straßenoberflächen und die Installation von Zäunen abgeschlossen sein.

Der Vertragspreis ist dynamisch und berücksichtigt 2,75 Millionen UAH zur Deckung von Inflationsrisiken.

In die Kostenschätzung wurden 150 mm dicke Wärmedämmplatten mit einer Dichte von 135 kg/m³ zu 6.280 UAH/m³ einbezogen (nachfolgend sind Preise und Beträge inklusive Mehrwertsteuer angegeben).

Im Baumarkt „Epicenter“ kosten Sweetondale Thermowool Fas Effect Wärmedämmplatten gleicher Dicke und Dichte 5.071 UAH/m³. Die Baumärkte „Sanych“ und „Vidnova“ bieten Isowat in der benötigten Dicke und Dichte für 3.780 UAH/m³ an, was 20–60 % günstiger ist.

Luftkanäle aus verzinktem Stahl mit einer Wandstärke von 0,7 mm wurden zu einem Preis von 1.353 UAH/m² verlegt. „Vent-shop“ bietet Luftkanäle mit 0,7 mm Wandstärke und rechteckigem Querschnitt zu 660 UAH/m² an, „Smartvent“ zu 700 UAH/m², und bei der Ausschreibung für die Instandsetzung von Schutzräumen in der Region Kiew wurden solche Kanäle zu einem Preis von 818 UAH/m² berücksichtigt, was 1,5- bis 2-mal günstiger ist.

 uqidqhiqudiddxantDer Polyurethankleber Conipur 217 wurde mit 354 UAH/kg gelistet. Die Firma Reziplit verkauft ihn für 294 UAH/kg und Sportelitbud für 299 UAH/kg, was einer Ersparnis von 18–20 % entspricht.

Unplastifizierte Polyvinylacetat-Dispersion wurde mit 284 UAH/kg bepreist. Bei Lex Retail kostet sie 148-175 UAH und bei Ecohim 115 UAH/kg, also etwa eineinhalb Mal weniger.

Die Acrylfarbe Ceresit CT 42 wurde für 269 UAH/kg verkauft. Epicenter in Bucha verkauft sie für 186 UAH/kg, ebenso wie Budstore, was 40 % günstiger ist.

Das VVGngd 4x185-Kabel wurde zu 5.001 UAH/m verlegt. Ukrprovid verkauft es zu 4.022 UAH, Vse-E zu 4.167 UAH und Agart zu 4.307 UAH/m, was 15-20 % günstiger ist.

Die mögliche Überbezahlung könnte sich nach der Mindestschätzung allein für diese Positionen auf 1,5 Millionen UAH belaufen.

Der Kostenvoranschlag enthielt auch schwer zu identifizierende Posten. Zum Beispiel Stuckprodukte oder ein Set für einen selbstnivellierenden Boden mit funkenfreier Spachtelmasse, das aus 7 Komponenten besteht.

Die Firma „Ukrbudinzhiniring“ bot die Ausführung der Arbeiten für 114,01 Millionen UAH an, was 4,24 Millionen UAH bzw. 4 % günstiger war als das Angebot von „Bud-Pro Systems“. Das Angebot des Konkurrenten wurde jedoch aufgrund der unterschiedlichen Berücksichtigung von Inflationsrisiken im Kostenvoranschlag und im Vertragspreis abgelehnt.

Um an der Ausschreibung teilnehmen zu können, mussten die Verfügbarkeit von Ausrüstung und Mitarbeitern bestätigt und zwei vergleichbare Verträge für die letzten vier Jahre vorgelegt sowie die finanzielle Leistungsfähigkeit nachgewiesen werden.

Obwohl die erwarteten Anschaffungskosten 118,25 Millionen UAH betrugen, sahen die Förderkriterien für Anschaffungen mit erwarteten Kosten unter 75 Millionen UAH eine entsprechende Finanzkraft vor. Das durchschnittliche Jahreseinkommen der letzten vier Kalenderjahre musste mindestens 30 % der erwarteten Anschaffungskosten betragen. Bei 75 Millionen UAH wären das 22,50 Millionen UAH und bei 118 Millionen UAH 35,48 Millionen UAH.

Das im vergangenen Jahr gegründete Unternehmen meldete einen Umsatz von 24,63 Millionen Dollar.



"Bud-Pro Systems" wurde im Februar 2024 in Kiew gegründet. Das Unternehmen wird von Vadym Britik geleitet, und seine Gründer sind Nadiya Puhiley aus Kiew und Pavlo Shevchuk aus dem Dorf Makariv in der Region Kiew.

Wie Nashi Groshi berichtete, erhielt das Unternehmen einen Auftrag zur Renovierung von Wohnungen in Borodyanka im Wert von 42 Millionen UAH. Der Kostenvoranschlag umfasste damals teure Gasherde, Stromzähler und Dämmung.

Im August 2021 verhängte das Kartellamt eine Geldstrafe gegen ein weiteres Unternehmen von Pukhiley und Shevchuk – die GmbH „Handelsunternehmen „Ukrdorbud“ – wegen Absprachen bei der Ausschreibung für die Verlegung der Gärten Rusanivske und Voskresenske. Das Unternehmen wurde für drei Jahre von der Teilnahme an öffentlichen Ausschreibungen ausgeschlossen. Pukhiley und Shevchuk sind außerdem Eigentümer der GmbH „RBK Kyivbudservis“.

Im ersten Betriebsjahr erhielt Bud-Pro Systems Regierungsaufträge im Wert von 214,34 Millionen UAH. Größter Kunde ist die Abteilung für regionale Entwicklung der Kiewer Regionalverwaltung.

Die Abteilung für Regionalentwicklung der Kiewer Regionalstaatsverwaltung wird vorübergehend von Oleg Kravchenko geleitet, und der für die Beschaffung zuständige Verantwortliche ist Oleksandr Volokhonsky.

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