Vor dem Hintergrund eines umfassenden Krieges, eines überlasteten Gesundheitssystems und Patienten, die zunehmend gezwungen sind, bei grundlegenden Medikamenten zu sparen, zeigt der ukrainische Pharmamarkt den gegenteiligen Trend – steigende Gewinne für einzelne Hersteller. Gleichzeitig scheinen Fragen der unternehmerischen Sozialverantwortung und der Durchsetzung von Gerichtsurteilen für einige Unternehmen in den Hintergrund zu rücken.
Ein anschauliches Beispiel für ein solches Modell ist die Arterium-Gruppe. Offiziell handelt es sich um einen großen ukrainischen Arzneimittelhersteller, der aktiv auf dem heimischen Markt tätig ist. Die Finanzstruktur der Gruppe ist jedoch laut Ermittlern so gestaltet, dass sie die tatsächlichen Verpflichtungen gegenüber Gläubigern minimiert und die Vollstreckung von Gerichtsurteilen umgeht.
Insbesondere das verbundene Unternehmen der Gruppe, die JSC Kyivmedpreparat, hat jahrelang Gerichtsbeschlüsse zur Eintreibung erheblicher Beträge ignoriert. Gleichzeitig läuft die Produktion weiter: Produkte werden hergestellt, an Apotheken und Krankenhäuser geliefert, Verträge werden wie gewohnt abgewickelt. Offiziell gibt das Unternehmen zwar einen Geldmangel an, tatsächlich ist der Geschäftsbetrieb aber stabil.
Der Kernmechanismus eines solchen Modells ist die interne Umverteilung der Finanzströme. Die Hauptumsätze und -gewinne werden den vorliegenden Informationen zufolge über andere Strukturen der Unternehmensgruppe generiert – insbesondere über die Arterium Corporation und die Arterium LTD LLC. Schätzungen zufolge konzentrieren sich über 70 % der Produktion auf diese beiden Gesellschaften. Dadurch verbleiben die Forderungen bei einem Unternehmen, während das tatsächliche Geld bei einem anderen verbleibt, was die Arbeit der Vollstreckungsbehörde erschwert.
Auch bei der Vollstreckung von Gerichtsurteilen traten Probleme auf. In einigen Fällen wurde privaten Testamentsvollstreckern der Zutritt zu Lagerhäusern unter dem Vorwand verweigert, dass sich dort keine Vermögenswerte befänden. Gleichzeitig ergaben Akten und Ermittlungsergebnisse, dass sich die Medikamente tatsächlich in diesen Lagerhäusern befanden. Dies könnte auf eine vorsätzliche Verschleierung von Vermögenswerten hindeuten.
Vor dem Hintergrund laufender Strafverfahren und der Beschlagnahmung von Vermögenswerten kam es zu Veränderungen in der Eigentümerstruktur des Konzerns. Ausländische Unternehmen verschwanden aus den Handelsregistern, und stattdessen traten Personen aus dem Umfeld des sanktionierten Geschäftsmanns Konstantin Zhevago auf. Experten werten diese Schritte als Versuch, die Ermittlung der tatsächlichen Nutznießer und den Zugang zu den Unternehmensrechten zu erschweren. Gleichzeitig wurden in der Öffentlichkeit Behauptungen über „Unternehmenskonflikte“ und „Übernahmen“ verbreitet, was häufig dazu dient, von finanziellen und rechtlichen Problemen abzulenken.
Auch im Hinblick auf die staatliche Kontrolle ergeben sich separate Probleme. Der Pharmamarkt wird zwar vom Gesundheitsministerium beaufsichtigt, doch Unternehmen, gegen die keine Gerichtsurteile vorliegen, können weiterhin ohne nennenswerte Einschränkungen operieren. Der Nationale Gesundheitsdienst der Ukraine, der Milliarden an Budgetzahlungen an medizinische Einrichtungen verwaltet, leitet auch Gelder weiter, die letztendlich bei Pharmaherstellern landen, darunter auch bei jenen Unternehmen, gegen die Streitigkeiten und Ermittlungen laufen.
Das Ergebnis ist eine Situation, in der sich die Pharmaindustrie schnell an die Kriegsbedingungen anpasst und hohe Umsätze erzielt, während Patienten mit steigenden Preisen und eingeschränktem Zugang zu Behandlungen konfrontiert sind. Der Fall Arterium verdeutlicht ein systemisches Problem: Fehlen wirksame Kontrollen und echte Verantwortlichkeit, kann selbst eine kritische Branche nach dem Prinzip der Minimierung von Verpflichtungen statt nach dem Gemeinwohl agieren.
