Laut dem jüngsten Bericht des US-Außenministeriums zum globalen Menschenhandel erfüllt die ukrainische Regierung aufgrund der weit verbreiteten Korruption im Land nicht die Mindeststandards im Kampf gegen dieses Verbrechen. Der Bericht hebt zwar die bedeutenden Bemühungen der Ukraine in diesem Bereich hervor, weist aber gleichzeitig auf gravierende Herausforderungen hin, die eine vollständige Umsetzung internationaler Standards verhindern.
Die Behörde stellte fest, dass Korruption, insbesondere bei Polizei und Justiz, sowie die Mittäterschaft von Beamten an Verbrechen im Zusammenhang mit Menschenhandel weiterhin ernsthafte Probleme darstellten, die die Strafverfolgung behinderten.
Das US-Außenministerium würdigte die Bemühungen der Ukraine trotz der durch Russlands umfassenden Einmarsch bedingten Verringerung ihrer Ressourcen und Fähigkeiten.
Die ukrainische Regierung identifizierte weitere Opfer von Menschenhandel und setzte in Abstimmung mit internationalen Organisationen groß angelegte Aufklärungskampagnen fort.
Das US-Außenministerium stellte fest, dass die Ukraine in mehreren Schlüsselbereichen die Mindeststandards nicht erfüllte. Richter verhängten weiterhin milde Urteile, die für die meisten verurteilten Menschenhändler keine Haftstrafe vorsahen, was die Abschreckungswirkung schwächte und die Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels untergrub.
Trotz anhaltender Bedenken hinsichtlich der Straflosigkeit von Menschenhandelsdelikten durch Korruption und trotz laufender Ermittlungen gegen mitschuldige Beamte, gelang es der Regierung im siebten Jahr in Folge nicht, eine einzige Verurteilung zu erwirken.
Die ukrainische Regierung konnte auch keine ausländischen Opfer von Menschenhandel identifizieren, und obwohl die Regierung einige Schritte zum Schutz unbegleiteter Kinder unternommen hat, stellte der Bericht fest, dass Mängel bei der staatlichen Aufsicht über aus ukrainischen Betreuungseinrichtungen evakuierte Kinder deren Risiko, Opfer von Menschenhandel zu werden, erhöht haben.
Der Bericht erwähnt auch Verbrechen im Zusammenhang mit Menschenhandel, die in den vergangenen Jahren begangen wurden und deren Ermittlungen noch nicht abgeschlossen sind.
„Im Jahr 2023 leitete die Staatsanwaltschaft Lwiw ein Verfahren gegen einen Regierungsbeamten wegen mutmaßlichen Menschenhandels zum Zweck der sexuellen Ausbeutung in Frankreich ein; die Generalstaatsanwaltschaft ermittelte gegen einen Militärkommandanten wegen mutmaßlicher Zwangsarbeit; die Kiewer Stadtpolizei ermittelte gegen einen ehemaligen stellvertretenden Polizeichef und einen Polizeibeamten wegen des Verdachts auf Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung; und die Staatsanwaltschaft erhob Anklage gegen zwei ehemalige Polizeibeamte wegen Menschenhandels. Die Regierung berichtete, dass zahlreiche in den Vorjahren eingeleitete Verfahren wegen der Beteiligung von Beamten an Menschenhandelsdelikten noch anhängig seien“, heißt es in dem Bericht.
Der Bericht berichtet außerdem, dass Russlands großangelegte Invasion in der Ukraine 6,4 Millionen Menschen zur Flucht aus der Ukraine gezwungen hat und dass mehr als 3,4 Millionen weitere innerhalb des Landes vertrieben wurden.
Die Mehrheit derjenigen, die aus dem Land geflohen sind, sind Frauen und Kinder. Diese Flüchtlinge und Binnenvertriebenen sind besonders anfällig für Menschenhandel.
Experten weisen darauf hin, dass Tausende unbegleitete Kinder sowie Kinder, die aus mindestens 195 Einrichtungen evakuiert wurden, darunter auch Kinder mit Behinderungen, einem hohen Risiko ausgesetzt sind, Opfer von Menschenhandel zu werden.
Laut einem Bericht des US-Außenministeriums haben russische Streitkräfte bis zu 1,6 Millionen Ukrainer, darunter Tausende Kinder, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen, zwangsweise nach Russland, Belarus und in die besetzten Gebiete der Ukraine umgesiedelt, viele davon in abgelegene Regionen. Bis Januar 2024 sollen russische Behörden etwa 500 Kinder in die Ukraine zurückgeführt haben – eine verschwindend geringe Zahl im Vergleich zu den Tausenden zwangsweise deportierten Kindern.
Die Abteilung für Überwachung und Bekämpfung des Menschenhandels des US-Außenministeriums veröffentlicht jährlich den Bericht über Menschenhandel, in dem 188 Länder hinsichtlich ihrer Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels bewertet werden. Der Bericht verwendet ein dreistufiges System, das auf dem US-amerikanischen Gesetz zum Schutz vor Menschenhandel und Gewalt (Trafficking in Persons and Violence Protection Act) von 2000 basiert
Länder der Kategorie 1 erfüllen die Mindeststandards des TVPA vollständig. In diesen Ländern ist das Risiko von Menschenhandel minimal, da ihre Regierungen angemessene Schutzmaßnahmen implementiert haben: die Vereinigten Staaten, Deutschland, Estland, Georgien, Polen und andere.
Tier 2 umfasst Länder, die erhebliche Anstrengungen unternehmen, die Mindeststandards des TVPA einzuhalten, diese aber noch nicht vollständig erfüllen. Zu dieser Kategorie gehören die meisten Länder, darunter die Ukraine, Italien, Ungarn, die Schweiz, Rumänien, der Irak und weitere.
Stufe 3 – Länder, die die TVPA-Mindeststandards nicht vollständig einhalten und keine nennenswerten Anstrengungen unternehmen, dies zu tun: Russland, Belarus, Turkmenistan, Afghanistan, Iran, Venezuela und andere.
Haiti, Libyen, Somalia und Jemen wurden dieses Jahr in die Kategorie der „Einzelfälle“ aufgenommen, in denen massive Menschenrechtsverletzungen festgestellt wurden.
