Das im Kongress ins Stocken geratene Gesetz über die Bereitstellung militärischer Hilfe für die Ukraine, Israel und Taiwan hat bei russischen Propagandisten, die einen Zusammenbruch der Ukraine für den dritten Monat vorhersagen, rasende Hysterie ausgelöst. Aber ist es so? Wie groß ist die tatsächliche Gefahr und was können wir dagegen tun?
Der Besuch Wolodymyr Selenskyjs in den USA, bei dem er unter anderem vor dem Kongress sprach, ist ein Versuch, die Blockade der amerikanischen Hilfe aufzuheben. Wie erfolgreich dieser Versuch sein wird, wird sich in den nächsten Tagen zeigen. Die Einflussmöglichkeiten der Ukraine sind jedoch recht begrenzt, da die Gründe für die Aussetzung der Finanzierung rein innenpolitischer Natur seitens der USA sind.
Präsident Joe Biden nach dem Angriff der Hamas auf Israel am 7. Oktober einen Antrag auf zusätzliche Ausgaben in Höhe von 106 Milliarden US-Dollar vorgelegt Mehr als die Hälfte des Geldes des vorgeschlagenen Pakets war für die Hilfe für die Ukraine vorgesehen. Doch die Debatte über die Genehmigung des Antrags ist aufgrund der Gegenforderungen der Republikaner nach einer strengeren Einwanderungspolitik an der mexikanischen Grenze ins Stocken geraten.
Hilfe für Verbündete und Probleme mit Migranten
Es besteht kein direkter Zusammenhang zwischen den beiden, und die Bündelung von Militärhilfe und Einwanderungspolitik in einem einzigen Paket zur Diskussion stellt im Wesentlichen eine Form der Erpressung seitens der Republikanischen Partei dar. Doch es gibt schwerwiegende Gründe für dieses Verhalten der Republikaner, ebenso wie für den verzweifelten Widerstand der Demokraten. Beide Parteien werden von der Wahl 2024 in Geiselhaft genommen, und das wachsende Haushaltsdefizit zwingt die US-Staatsschuldenobergrenze zu einer Anhebung, was zu einem katastrophalen Anstieg der Kosten für deren Bedienung führt.
Zur typischen Wählerschaft der Demokraten gehören Neuzuwanderer, die auf verschiedene Wohlfahrtsprogramme angewiesen sind, die hauptsächlich von der Demokratischen Partei gefördert werden. Gleichzeitig ist es Staatenlosen in einer Reihe von Bundesstaaten bereits gestattet, an Wahlen auf lokaler Ebene teilzunehmen.
Im Gegenzug ist die typische republikanische Wählerschaft, auch wenn sie in letzter Zeit etwas verwässert wurde, weitgehend nicht durch Sozialprogramme belastet, die neue Einwanderer anziehen. Die Wählerbasis der Republikaner besteht hauptsächlich aus der Arbeiterklasse und Rentnern und ist in entscheidendem Maße von Rentenprogrammen abhängig.
Die wirtschaftliche Situation erfordert jedoch eine Anpassung des Sozialhilfeumfangs in Richtung Kürzungen. Nach einem langen Zeitraum, in dem niedrige Zinsen es der Regierung ermöglichten, durch Anleiheemissionen Billionen von Dollar zu leihen, ohne dass die Kosten für die Bedienung der Staatsschulden exorbitant anstiegen, erreichte der Zinssatz für die 10-jährige Anleihe 4,5 %. Dadurch werden Schuldenzahlungen zum Äquivalent eines zweiten Verteidigungsministeriums. Und von den Republikanern unterstützte Rentenprogramme konkurrieren zunehmend mit den von den Demokraten geförderten Sozialprogrammen für neue US-Bürger und Einwanderer.
Ein solcher Wettbewerb führt am Vorabend der Präsidentschaftswahlen zu einem Konflikt der Wahlinteressen der beiden Parteien, und diese Situation ist für die Ukraine wirklich gefährlich. Dies ist umso gefährlicher, als es praktisch keine alternativen Finanzierungsmöglichkeiten gibt, die das Veto des Kongresses umgehen könnten. Das Lend-Lease-Programm, das aufgrund seiner Nutzlosigkeit nie Geld einbrachte, ist bereits abgelaufen und muss für 2024 erneuert werden. Eine alleinige Unterstützung seitens der EU, ohne die Beteiligung der USA, wäre für etwa ein halbes Jahr möglich – sie ist aber aufgrund der Obstruktionsposition Ungarns und mit hoher Wahrscheinlichkeit auch Österreichs ebenfalls fraglich. Die Bildung einer Koalition nur zwischen den Ländern, die die Ukraine unterstützen, basierend auf demselben Ramstein, beruht auf den begrenzten Fähigkeiten der europäischen Verteidigungsindustrie und auf den wirtschaftlichen Problemen Europas, die in vielerlei Hinsicht den amerikanischen ähneln. All dies fiel mit der Häufung einer Reihe von zum Teil berechtigten Ansprüchen gegen die Ukraine im Westen und insbesondere in den USA zusammen.
Im Gegenzug erhöht der Kreml angesichts der schwierigen Situation, die im Zusammenhang mit dem Rückgang des Zuflusses westlicher Hilfe entstanden ist, den Druck auf die Ukraine auf alle möglichen Arten und geht offen gesagt aufs Ganze. Ermutigt wird Moskau dazu durch die bevorstehenden „Putin-Wahlen“ im März nächsten Jahres, vor denen der Kreml den Russen zumindest einige Erfolge vorweisen muss. Darüber hinaus wird selbst im Falle einer erfolgreichen Überwindung des Widerstands der Republikaner im Kongress und eines Kompromisses zwischen den Parteien die Höhe der Hilfe für die Ukraine zwangsläufig gekürzt, einfach aufgrund der Logik des Wettbewerbs vor den Wahlen.
All dies zusammengenommen führt dazu, dass 2024, selbst im bestmöglichen Szenario für die Ukraine, für uns ein Jahr der tauben Verteidigung werden wird. Die Kontrolle über den gezielten Einsatz westlicher Hilfe wird strenger und die Beratung zum Vorgehen der Ukraine auf dem Schlachtfeld wird verbindlicher. Gleichzeitig wird Russland, zumindest bis zu den Wahlen zur Russischen Föderation im März und möglicherweise bis zu den Präsidentschaftswahlen in den Vereinigten Staaten, alle verfügbaren Mittel nutzen, um die ukrainische Verteidigung „hier und jetzt“ zu durchbrechen, völlig unabhängig von der Größe Verluste oder die fernen Folgen dieser Entscheidungen. Der Kreml ist sich darüber im Klaren, dass er höchstwahrscheinlich keine zweite Chance bekommen wird, der Ukraine den Garaus zu machen. Der Druck auf uns wird nicht nur Fronteinsätze umfassen, sondern auch Informationssabotage, Cyberkrieg sowie Versuche, die Ukraine von innen heraus zu erschüttern. Sie werden besonders heftigen russischen Angriffen ausgesetzt sein, und tatsächlich werden bereits Mobilisierungsmaßnahmen durchgeführt. Mit anderen Worten: Die nächsten sechs Monate werden wahrscheinlich die schwierigste Zeit des Krieges sein. Vielleicht sogar noch schwieriger als die Anfangsphase.
Soweit man beurteilen kann, wurde dies Präsident Selenskyj während seines Besuchs in Washington mitgeteilt.
Was Sie von Washington erwarten können
Und doch: Wann wird das Veto des Kongresses außer Kraft gesetzt? Und wie sind unsere Zukunftsaussichten?
Eine Garantie für die Wiederaufnahme der Förderung kann leider nicht übernommen werden. Die Lage ist wirklich sehr, sehr ernst. Wie die historische Erfahrung zeigt, haben die innenpolitischen Probleme der USA immer Vorrang vor den außenpolitischen Problemen. So wurde Lend-Lease während des Zweiten Weltkriegs erst nach dem Angriff auf Pearl Harbor im Dezember 1941 voll funktionsfähig, obwohl das entsprechende Gesetz bereits im März verabschiedet wurde.
Für uns spricht die Tatsache, dass die Mehrheit der US-Bürger den Widerstand gegen die aggressiven Pläne Russlands unterstützt, in dem der Westen zunehmend die Reinkarnation des Dritten Reiches sieht. Aus wahltechnischer Sicht ist es für die Republikaner nicht profitabel, die Ukraine unter Umständen „loszulassen“, in denen ihnen die Schuld dafür gegeben werden kann, und höchstwahrscheinlich wird ein Kompromiss gefunden. Obwohl es in den Reihen der GOP Politiker gibt, die für einen Austausch der Ukraine gegen andere Abkommen mit Moskau sind, sind ihre Unterstützergruppen immer noch in der Minderheit.
Gleichzeitig wird durch die Überwindung des Vetos des Kongresses die Frage, ob die USA Hilfe nur für 2024 erhalten, erledigt sein. Und Trumps möglicher Wahlsieg Ende 2024 könnte das Ende der amerikanischen Hilfe für die Ukraine im Jahr 2025 bedeuten, obwohl dies nicht unbedingt der Fall sein muss.
Derzeit vermeidet Trump es, sich im Falle seiner Rückkehr ins Weiße Haus ausführlich zu seinem Vorgehen in russisch-ukrainischer Richtung zu äußern. Es beschränkt sich auf Versprechen, die Frage des Krieges in der Ukraine innerhalb weniger Tage zu beenden. Welche Maßnahmen ihm genau gelingen werden, bleibt ein Unsicherheitsfaktor. Dabei geht es nicht darum, dass Trump ein unlösbares Rätsel ist, sondern darum, dass interne Probleme der USA Vorrang vor externen haben, die in der Politik republikanischer Regierungen traditionell stärker ausgeprägt sind als in demokratischen. Das bedeutet, dass Trump unter bestimmten Voraussetzungen sogar die Hilfe für die Ukraine erhöhen und seine Haltung gegenüber Russland stärken kann. Aber im Gegenteil, es ist möglich, auf unsere Kosten einen Kompromiss mit Moskau einzugehen. In diesem Fall drohen wir, die Krim und vier Regionen, die Russland bereits zu seinem Territorium erklärt hat, aufgeben zu müssen. Dann wird es wahrscheinlich für mehrere Jahre zu einer fragilen Welt kommen, nach der Moskau versuchen wird, die Ukraine endgültig zu erledigen und einen Bürgerkrieg in allen noch unbesetzten Gebieten auszulösen. Darauf wird eine neue Intervention, Besetzung und künstliche Hungersnot in Kombination mit Repression folgen, um den ukrainischen Widerstand vollständig zu unterdrücken. Im Allgemeinen sprechen wir von einer Wiederholung des Szenarios der Besetzung und gewaltsamen Radikalisierung der Ukraine in den Jahren 1918–40. In der russischen Öffentlichkeit wird dieser Plan bereits offen diskutiert, wobei geschätzt wird, wie viele Millionen Ukrainer zur Auswanderung gezwungen werden müssen und wie viele vernichtet werden.
In dieser für uns äußerst schwierigen Situation können wir Bedrohungen nur abwehren: durch den Auf- und Ausbau einer eigenen Militärindustrie. In Bankova wird darüber gesprochen, und unsere westlichen Verbündeten stimmen dem zu. Sie sind auch in dieser Angelegenheit bereit, uns in Form nichtstaatlicher Investitionen zu helfen.
